【分享】日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點及其成因

水寶寶

一、日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點

　　在資本主義經(jīng)濟極為發(fā)達的日本，小農(nóng)經(jīng)濟在農(nóng)村占絕對的優(yōu)勢，與歐美國家完全不同，這與日本的自然、社會條件有關。日本是個島國，自然資源貧乏，其耕地面積僅占世界耕地面積總數(shù)的0.4％，人口卻占世界人口的2.2％左右，加上農(nóng)田的零星分散，土地經(jīng)營的規(guī)模就難以擴大。土地的稀有使得土地價格昂貴，資本家嫌投入的成本過高而不愿投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣大農(nóng)戶受傳統(tǒng)觀念的影響，不愿出賣自家的土地。所以，作為資本主義經(jīng)濟第二大國的日本，農(nóng)村卻成了小生產(chǎn)的“汪洋大�！薄Ｈ毡镜霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是建立在小農(nóng)經(jīng)濟基礎上的現(xiàn)代化。日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還具有以下一些特點：

　　1.農(nóng)業(yè)科學技術發(fā)達，教育普及，勞動者科技素質(zhì)較高。

日本農(nóng)業(yè)的基礎設施較好，交通運輸系統(tǒng)發(fā)達，加上通訊工程中網(wǎng)絡技術的運用，其科技含量比較高。日本政府重視在農(nóng)業(yè)中生物技術等高新技術的開發(fā)和普及，以國家級農(nóng)業(yè)科研機構一筑波科學城農(nóng)村科技開發(fā)區(qū)為主，在各地試驗場設置了承擔開發(fā)生物技術，如重組DNA和細胞融合等高新技術，運用完備的設施，進行先導性、綜合性和基礎性的研究開發(fā)。并對農(nóng)作物的品種改良及栽培方法的改進、農(nóng)用機械的利用以及生產(chǎn)環(huán)境的改善進行綜合的試驗研究。日本政府在全國設置604個農(nóng)業(yè)改良普及所，迅速地將科研成果推廣普及。由于土地分散，日本農(nóng)業(yè)中大量使用小型拖拉機。日本的大型拖拉機擁有量只相當于法國的70％，英國的80％，而小型拖拉機卻相當于法國的35倍、英國的80倍。每臺拖拉機負擔的耕地面積在2公頃左右，大大超過了世界的平均水平。

　　日本從1976年普及高中教育，如今高校的升學率已達50％。日本的農(nóng)業(yè)大學共有42所，在校生8000余人。其辦校特點是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合，大力培養(yǎng)應用型的農(nóng)業(yè)技術人才。學制二年，第一年學習基礎知識，第二年著重操作實踐。農(nóng)學專業(yè)的學生還必須學會駕駛拖拉機。除此之外，還有農(nóng)業(yè)職業(yè)學校434所，其培養(yǎng)方式為理論聯(lián)系實際，使學生既學會種植、養(yǎng)殖等基本技能，又熟練地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和流通等相關知識。政府還在全國各地經(jīng)常舉辦各種形式的短訓班，向青年農(nóng)民傳授科學技術知識。

　　2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)人口不斷減少。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有三大基本特征：機械化、科學化和產(chǎn)業(yè)化。日本農(nóng)業(yè)的機械化、科學化在前面已論及，日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在二十世紀七十年代前后實現(xiàn)的。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶分散經(jīng)營的格局越來越不適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改革。產(chǎn)業(yè)化通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的分工與銜接，使農(nóng)民從直接市場交易中解脫出來，減少由于市場波動所帶來的風險及交易成本，增加利潤。產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)戶的生產(chǎn)專業(yè)化，為農(nóng)戶學習科技知識創(chuàng)造了條件，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點，是由農(nóng)協(xié)等合作組織牽頭，由農(nóng)民自愿參加，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應和農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、貯運、銷售等，從而使農(nóng)村供、產(chǎn)、銷三大領域完全實現(xiàn)一體化。這樣就大大提高了農(nóng)民進入市場的組織程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從中獲得相對穩(wěn)定的供、銷渠道和理想的收入，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。

　　日本從50年代開始農(nóng)業(yè)勞動力大批外流，農(nóng)村人口大大減少。最根本原因是由于經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，從而引起高收入的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的吸引力加強，城市的生活方式，城市的工作環(huán)境尤其是白領職業(yè)象征著較高的經(jīng)濟收入及優(yōu)越的社會地位，都是吸引青年人、尤其是大學畢業(yè)的農(nóng)家子弟離鄉(xiāng)背井的強大力量，隨著教育普及以及高等教育入學率的提高，農(nóng)村中青年人越來越少。其次，由于農(nóng)業(yè)勞動的機械化和農(nóng)業(yè)技術的進步，使農(nóng)業(yè)勞動力投入量大幅度下降，也使農(nóng)村產(chǎn)生大量過剩勞動力轉(zhuǎn)入城市。第三，是日本農(nóng)村城市化的步伐大大加快，農(nóng)村區(qū)域逐年縮小。日本推進農(nóng)村城市化的重要舉措是市鎮(zhèn)村的合并。隨著市與鎮(zhèn)、村的合并，一部分鎮(zhèn)被升格為市，市鎮(zhèn)人口急劇增加。目前日本農(nóng)村人口占全國人口的10.3％，并呈現(xiàn)老齡化的趨勢。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結構發(fā)生變化。

當前日本國民生產(chǎn)總值已占世界的1／10，日本人的經(jīng)濟收入有了很大的提高，其生活方式，消費需求也發(fā)生了很大的變化。在飲食結構中，大米的消費量減少，畜產(chǎn)品和油脂類的消費量增加，二十世紀六十年代初，日本人消費的大米占飲食構成總量的48％左右，肉類及奶制品約占2.8％，到九十年代后，大米消費僅占26％左右，而肉類及奶制品的消費上升到12％。隨著飲食結構的變化，目前日本農(nóng)產(chǎn)品中，大米完全自給并有剩余，但作為飼料的玉米、大豆，自給率僅為5—7％左右。為了滿足猛增的畜產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，必須從國外大量進口。日本曾是世界上最大的水產(chǎn)品出口國，但隨著人民生活水平的提高及2000海里漁業(yè)國際環(huán)境的變化，七十年代以來，水產(chǎn)品的進口額超過了出口額，目前日本反而成了世界上最大的水產(chǎn)品進口國之一。這些變化使日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構作了重大的調(diào)整。由于水稻消費量減少，大米有所過剩，日本農(nóng)民采取水稻與小麥、大豆與飼料作物輪作的方法，來減少水稻產(chǎn)量，提高小麥、大豆等飼料產(chǎn)量。近年來，蔬菜和花卉的生產(chǎn)保持著較高增長勢頭，以滿足日益增長的需求。

　　4.工業(yè)生產(chǎn)導入農(nóng)村，帶動二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

二戰(zhàn)后，日本政府為解決農(nóng)村勞動力大量外流的問題，采取了工業(yè)重新布局的策略，大都市的一些工業(yè)向農(nóng)村小城鎮(zhèn)擴散。工業(yè)生產(chǎn)導入農(nóng)村，既能減少城市的環(huán)境污染，減輕因人口集中而產(chǎn)生的諸如住宅緊張、交通堵塞等“城市病”，又能擴展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。目前日本農(nóng)村中，工業(yè)產(chǎn)品的銷售額及第二、第三產(chǎn)業(yè)已占到主要地位。隨著經(jīng)濟發(fā)展，日本人的生活質(zhì)量也提高了。居住在大城市的人節(jié)假日想到充滿泥土氣息的綠色大自然中去呼吸新鮮的空氣。為此，日本政府要求把農(nóng)村的農(nóng)作物與樹林、山水組成一個綜合的休閑娛樂場所。各地農(nóng)業(yè)公園盛行，人們可以盡情地在農(nóng)園里觀光，品嘗鮮嫩的水果，享受大自然的樂趣。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)村中的旅游業(yè)及服務業(yè)的發(fā)展。

　　二、日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成因分析

　　1.反封建的農(nóng)地改革為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鋪平了道路。

“明治維新”以來，日本進行過兩次土地改革。第一次始于“明治維新”后的1873年，這次土地改革廢除了封建領主土地所有制，但由于商品經(jīng)濟急劇發(fā)展，土地集中加快，農(nóng)民產(chǎn)生分化，一部分農(nóng)民重新喪失了土地，形成了地主與佃農(nóng)的關系。第二次土地改革發(fā)生在1947年，日本政府在美國占領當局的監(jiān)督下，進行了農(nóng)地改革。農(nóng)地改革主要內(nèi)容，是限制農(nóng)戶土地持有的數(shù)額，由政府強制收買不在村的地主全部佃耕地和在村地主的超過1町步的佃耕地，然后轉(zhuǎn)讓給“有自耕農(nóng)精神”的農(nóng)民。規(guī)定地租的最高限額不超過年收獲量的1／4。農(nóng)地改革是日本歷史上農(nóng)村生產(chǎn)關系方面的一次成功的革命，使農(nóng)村的經(jīng)濟、社會和政治關系發(fā)生了很大的變革，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鋪平了道路。

　　2.日本政府的宏觀調(diào)控及對農(nóng)業(yè)積極扶持的政策。

日本農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)營，巨額投資部分無法由農(nóng)戶自己來承擔，很大程度上要靠政府投資及金融政策。五十年代，日本政府對農(nóng)業(yè)的投資已占國民經(jīng)濟投資的20％左右，以后對農(nóng)業(yè)的投資呈增長的趨勢，目前已超過40％。

　　日本政府對農(nóng)業(yè)的投資分為補助金和低息長期貸款兩種。補助金重點用于農(nóng)地基本建設和農(nóng)機設備的購置。購置大型農(nóng)業(yè)機械給予的補助可達購置款的50％。低息貸款的形式有兩種：一是政府發(fā)放的長期低息貸款，貸款項目為農(nóng)業(yè)結構改革；另一種是對農(nóng)協(xié)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金的低息貸款。

　　日本政府還對農(nóng)產(chǎn)品實行價格補貼政策，70％以上的農(nóng)產(chǎn)品的價格受政府的價格政策支持。農(nóng)產(chǎn)品價格政策的運用可追溯到20世紀30年代。當時實行價格政策是為了對付嚴重的農(nóng)業(yè)危機，但自此以后，價格政策沒有停止下來，而是不斷地補充修改，成為保護農(nóng)業(yè)收入的重要手段。政府規(guī)定，受價格政策支持的農(nóng)產(chǎn)品的市場價格如果低于保護底價，這些農(nóng)產(chǎn)品就由政府部門收購。肉、奶制品以及絲綢實行“價格穩(wěn)定工程”，這種物品的“價格穩(wěn)定區(qū)”一般高于市場的均衡價格。由此而產(chǎn)生的虧損，一部分由進口征稅來彌補，另一部分則轉(zhuǎn)入公共財政預算。

　　日本政府對農(nóng)業(yè)的資助很多，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的稅收卻比非農(nóng)業(yè)要低得多，大體上只有非農(nóng)業(yè)稅率的一半。

　　3.日本農(nóng)協(xié)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大作用。

農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)民自主、自助、自治的經(jīng)濟組織。按(農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法)規(guī)定，農(nóng)協(xié)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的社會經(jīng)濟地位，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的發(fā)展為目的，是法制化的農(nóng)民合作組織。農(nóng)協(xié)所從事的各項事業(yè)是最大限度地為農(nóng)戶作奉獻，不以營利為目的。據(jù)了解，日本70％以上的農(nóng)協(xié)從事的業(yè)務活動是不賺錢的，營農(nóng)指導也是無償服務。農(nóng)協(xié)自身所需費用主要來自信貸、保險業(yè)務的獲利，日本原有1500個農(nóng)協(xié)，現(xiàn)合并為500多個。這些農(nóng)協(xié)廣泛活躍于農(nóng)村的生產(chǎn)和流通領域，發(fā)揮著多方面的作用。日本的農(nóng)戶90％以上參加了農(nóng)協(xié)，與歐美的合作經(jīng)濟組織相比，日本農(nóng)協(xié)最大的特點是半官半民性質(zhì)。在日本政府的積極扶助下，農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)村舉足輕重，其政治影響力巨大，經(jīng)濟幅射力遍及農(nóng)村的方方面面各個角落。

　　農(nóng)協(xié)為農(nóng)民服務，并與農(nóng)民結成經(jīng)濟利益共同體，基本上做到了農(nóng)民需要什么服務，就提供什么服務。農(nóng)協(xié)設有營農(nóng)指導員，在生產(chǎn)、經(jīng)營方面給農(nóng)民以指導。產(chǎn)前由營農(nóng)指導員按專業(yè)把農(nóng)戶組織起來，根據(jù)農(nóng)協(xié)提供的信息以及各個農(nóng)家的實際情況，幫助農(nóng)戶編制生產(chǎn)與經(jīng)營計劃，并給以具體幫助，如取得信貸資金、開發(fā)引進低成本高收益的技術，推廣優(yōu)良品種及制定合理的耕作制度。產(chǎn)中按規(guī)劃供應農(nóng)藥、化肥及其它生產(chǎn)資料，并進行具體的技術指導。產(chǎn)后接受農(nóng)戶的委托，對農(nóng)產(chǎn)品分級包裝并運往市場。這些繁瑣的事務由農(nóng)協(xié)一手包辦了，農(nóng)民可以集中精力去搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅增加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向?qū)�業(yè)化、社會化、規(guī)�；�提供了有力的保障。

作者：同濟大學文法學院詹兆雄

名為叛逆

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水產(chǎn)夢群

好的政府就會有好的發(fā)展！發(fā)達國家政策就是好！

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關于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中國貌似還有很長的一段路要走，西方國家在農(nóng)業(yè)領域投入的科技力十分值得借鑒，因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的不僅僅是單純產(chǎn)量的提高，更多的還有對于人力資源的節(jié)省。如今中國人力成本越來越高，而且從西方國家的歷史進程來看，這種現(xiàn)象是大勢所趨，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常必要。

晨辰

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