儋州責(zé)令關(guān)停整改77家不達(dá)標(biāo)海洋漁業(yè)養(yǎng)殖場

　　

　　圖為執(zhí)法人員依法切斷海頭鎮(zhèn)洋家東村委會排放超標(biāo)的養(yǎng)殖池入水管

　　

　　海南日報(bào)那大12月29日電（記者易宗平通訊員王家�。┙裉�，儋州市五部門開展的“美麗海南、潔凈海灘”專項(xiàng)行動中，工作人員對海頭鎮(zhèn)洋家東養(yǎng)殖池的入水管予以拆除，并對該段海域海灘上的生活垃圾及時(shí)清理。

　　

　　據(jù)了解，早在今年8月，儋州市海洋與漁業(yè)局就已發(fā)現(xiàn)洋家東村養(yǎng)殖場排放養(yǎng)殖污水不達(dá)標(biāo)的狀況，并對該養(yǎng)殖場下發(fā)了整改通知書等。為避免養(yǎng)殖戶遭受經(jīng)濟(jì)損失，該局要求養(yǎng)殖場在11月28日前將池中養(yǎng)殖的海產(chǎn)品全部銷售，然后對養(yǎng)殖池的排污設(shè)施進(jìn)行整改，整改未達(dá)標(biāo)者不能再次投入生產(chǎn)。

　　

　　儋州市政府匯總數(shù)據(jù)顯示：截至12月29日，今年全市已責(zé)令77家環(huán)保不達(dá)標(biāo)海洋漁業(yè)養(yǎng)殖場關(guān)停整改。

　　

　　據(jù)悉，下一步儋州海洋與漁業(yè)局將對已進(jìn)行整治的養(yǎng)殖池繼續(xù)開展巡邏式管理，每周至少進(jìn)行一次巡查。同時(shí)，該市還要求各沿海鎮(zhèn)政府、村委會，強(qiáng)化對相關(guān)海域環(huán)保工作的監(jiān)管。

　　

　　省人大執(zhí)法檢查儋州發(fā)現(xiàn)養(yǎng)螺場占海防林地廢水入海垃圾遍地（本圖來自網(wǎng)絡(luò)）

　　

　　27日，文昌拆除2100畝違建養(yǎng)殖池塘、2408個(gè)網(wǎng)箱

　　

　　文昌市對錦山鎮(zhèn)湖山水庫管理范圍內(nèi)土地上違建的池塘及其附屬設(shè)施進(jìn)行依法拆除

　　

　　海南日報(bào)12月28日電（記者周曉夢張期望特約記者黃良策通訊員宋紫欣）為落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組提出的保護(hù)水源地的整改要求，27日，文昌市對錦山鎮(zhèn)湖山水庫管理范圍內(nèi)土地上違建的2100畝池塘及其附屬設(shè)施開始進(jìn)行依法拆除。當(dāng)天共拆除網(wǎng)箱2408個(gè)，三天內(nèi)將拆除261畝池塘，落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求。

　　

　　當(dāng)天上午，執(zhí)法人員在現(xiàn)場拉好警戒線，調(diào)派10臺挖掘機(jī)對違建魚塘及其附屬設(shè)施進(jìn)行拆除作業(yè)。拆違工作中，該市各相關(guān)部門和單位堅(jiān)持程序規(guī)范、依法行政、強(qiáng)力拆除、有序操作的原則，強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識。

　　

　　據(jù)了解，湖山水庫位于文昌北部珠溪河流域的錦山鎮(zhèn)境內(nèi)，是該市北部地區(qū)唯一飲用水水源地，湖山水庫管理范圍內(nèi)違法池塘占地面積2100畝，這些魚塘產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水嚴(yán)重影響到飲用水水源地安全。

　　

　　違法違規(guī)填海造地、海水養(yǎng)殖無序發(fā)展、近海海域水質(zhì)惡化

　　

　　截止2017年6月底，海南關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)453養(yǎng)殖場

　　

　　把熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌”，既是落實(shí)國家領(lǐng)導(dǎo)人2013年視察海南時(shí)的殷切囑托，也是海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，解決制約海南農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題的重要手段。近年來，海南省委、省政府注重頂層設(shè)計(jì)，省農(nóng)業(yè)廳在充分調(diào)研省情、社情，學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)分析有利條件和存在不足，積極探索海南特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,通過在屯昌進(jìn)行整縣推進(jìn)試點(diǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，王牌農(nóng)業(yè)初顯端晲。

　　

　　頂層設(shè)計(jì)踐行生態(tài)理念

　　

　　2017年1月17日，海南省政府與農(nóng)業(yè)部簽署《共同推進(jìn)海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省建設(shè)合作備忘錄》，把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向。

　　

　　同時(shí)，將“打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌”寫進(jìn)省委第七次黨代會報(bào)告，并及時(shí)公布《海南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》，明確了今后若干年海南省農(nóng)業(yè)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。海南省政府建立海南省做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，為推動此項(xiàng)工作提供組織保障。集合省內(nèi)知名專家、邀請部分國內(nèi)知名學(xué)者成立海南省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成立科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣聯(lián)盟，為此項(xiàng)工作提供技術(shù)支撐。

　　

　　此外，還設(shè)立了海南省熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，目前前期規(guī)模資金已達(dá)到1億元，重點(diǎn)扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程、畜禽廢棄物綜合利用、耕地地力保護(hù)及提升工程、測土配方施肥、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等30余個(gè)項(xiàng)目。力爭通過逐步創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后再全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)。

　　

　　示范推廣穩(wěn)步有序推進(jìn)

　　

　　2015年開始，海南省在屯昌縣開展整縣推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范工作。屯昌縣委十二屆七次全體會議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》,并印發(fā)了《“十三五”全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,為屯昌今后發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了政策依據(jù)和基本遵循。按照“兩害”變“一利”的總體思路，從推進(jìn)種養(yǎng)殖污染源治理入手，按照“零排放”的目標(biāo)，投入1.11億元由政府對全縣45家規(guī)模以上養(yǎng)殖場統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃并統(tǒng)一組織實(shí)施環(huán)保改造。

　　

　　通過改造升級，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)到50%以上，年沼液沼渣利用量11萬噸，解決畜禽養(yǎng)殖場污染問題。用沼液灌溉的檳榔園區(qū)，2016年產(chǎn)量提高20%以上，而且品質(zhì)好，賣價(jià)高，農(nóng)民從發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)中嘗到甜頭，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)得到認(rèn)可，有一定的群眾基礎(chǔ)，為下一步全縣域推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　

　　2017年，海南省在總結(jié)屯昌整縣推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，選擇瓊海、東方、文昌、昌江、臨高、儋州作為重點(diǎn)推進(jìn)市縣，力爭在2020年前實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省的目標(biāo)。

　　

　　調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展模式

　　

　　昌江縣引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)民”或“專業(yè)合作社+農(nóng)民”經(jīng)營合作模式，主推種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，帶動農(nóng)民發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌。

　　

　　目前，昌江全縣已調(diào)減甘蔗、桉樹等低效產(chǎn)業(yè)累計(jì)13.5萬畝,發(fā)展冬季瓜菜14萬畝，常年蔬菜復(fù)種面積5.6萬畝，熱帶水果20萬畝。以圣女果、毛豆、哈密瓜、香水菠蘿、種桑養(yǎng)蠶、雪茄煙葉、特種山豬、和牛等12個(gè)特色高效產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)村，廣大農(nóng)民對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感和參與度不斷提高。

　　

　　2015年和2016年的種植業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到50.8%和53.3%，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入占農(nóng)民收入構(gòu)成的比重分別為46.5%和43.7%。

　　

　　積極探索完善管理體系

　　

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制、推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是推進(jìn)全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。海南省農(nóng)業(yè)廳進(jìn)一步整合農(nóng)口部門檢測樓、實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施，成立海南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測預(yù)警防控中心，配強(qiáng)配齊專業(yè)技術(shù)人員,提升科技服務(wù)水平，為全省域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)保障。

　　

　　同時(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)管理方式，探索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求新體系，用改革的方式全面推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革升級。加強(qiáng)探索PPP模式，將農(nóng)業(yè)和市政廢棄物集中處理。海南澄邁神州規(guī)�；�生物天然氣工程項(xiàng)目與澄邁縣政府簽訂了《澄邁縣神州生物燃?xì)釶PP示范項(xiàng)目》。政府以PPP模式授予業(yè)主企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)，由特許經(jīng)營企業(yè)建立廢棄物的“收集—運(yùn)輸—處置”一體化運(yùn)行模式。政府的特許經(jīng)營和以固廢處置費(fèi)的形式給予社會資本可行性缺口補(bǔ)貼，解決了項(xiàng)目原材料集中度不夠所帶來的原材料保障程度低、收集成本高、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性差的共性問題，同時(shí)使項(xiàng)目獲得合理預(yù)期收益，集中處理突顯規(guī)模效益，也易于政府管理。2017年，該基地被全國生態(tài)總站評選為首批全國"畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用集中處理示范基地"示范樣本，并向全國推介。

　　

　　嚴(yán)格監(jiān)管推廣綠色防控

　　海南在做好農(nóng)藥備案的基礎(chǔ)上，先后起草和制定了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止銷售、儲存、運(yùn)輸、使用的農(nóng)藥名錄》、《全省農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查工作方案》等，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管抽查工作。

　　

　　2016年至今，省農(nóng)業(yè)廳以項(xiàng)目為載體，聯(lián)合市縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和植物醫(yī)院基層服務(wù)站分別在�？�、三亞、東方、瓊海、萬寧等市縣建立23個(gè)農(nóng)作物病蟲綠色統(tǒng)防示范區(qū)和18個(gè)農(nóng)藥減量示范區(qū)，核心示范區(qū)示范面積4.2萬畝，推廣帶動面積166萬畝。推廣生物菌劑應(yīng)用技術(shù)11.8萬畝次，植物誘導(dǎo)免疫技術(shù)73萬畝次，推廣誘蟲色板180萬張，低毒生物農(nóng)藥200萬畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治面積總計(jì)14.9萬畝次。

　　

　　齊抓共管深化糞污治理

　　

　　海南省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合省環(huán)保廳加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“未批先建”、“未驗(yàn)先投”等環(huán)境違法行為，2016年全年共查處573個(gè)畜禽養(yǎng)殖違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)與市縣政府簽訂責(zé)任書，開展養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的劃定

　　

　　同時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳督促、指導(dǎo)各市縣充分利用省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金開展污染治理級環(huán)保改造工作。截止2017年6月底，我省已劃定禁養(yǎng)區(qū)116個(gè)，已關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場（小區(qū)）24家，累計(jì)依法關(guān)停各類養(yǎng)殖場453家。

　　

　　市場主要打造特色品牌

　　

　　海南制定、完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“三品”認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)后期發(fā)展支撐點(diǎn)，推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)地認(rèn)證637個(gè),霸王嶺山雞、姜園圣女果、楓木苦瓜等被農(nóng)業(yè)部授予地理標(biāo)志品牌,海尾冰糖哈密瓜被國家質(zhì)檢局指定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。

　　

　　同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動農(nóng)民加入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的品牌意識得到加強(qiáng)，收入得到了較大的提高。全省農(nóng)業(yè)增加值從2013年的756.3億元增長到2016年的1000.18億元，年均增長約為5.25%，比全國同期增幅快大約2個(gè)百分點(diǎn),全省農(nóng)民人均收入從2013年的8343元增長到2016年的11830元，增長41.8%，年均增幅達(dá)到10.95%，總體快于全國同期增幅。2017年上半年，農(nóng)民人均可支配收入7239元，同比增長7.2%。

　　

　　科技推廣助推扶貧攻堅(jiān)

　　

　　全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的有效支撐，海南省成立海南省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成立科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣聯(lián)盟,將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技推廣工作擺在工作者同等位置。

　　

　　同時(shí)，圍繞制約生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)以及市場需求，組織科研力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，使生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

　　

　　此外，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)上，社會化服務(wù)體系正逐步建立，農(nóng)機(jī)、投入品廢棄物綜合利用、病死畜禽無害化處理、沼氣等第三方服務(wù)將納入到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中來。通過省“扶貧夜�！�、新型職業(yè)農(nóng)民培育等及時(shí)為農(nóng)村貧困戶、農(nóng)民提供生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等科技服務(wù),把扶貧工作深度融入生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作兩促進(jìn)，共發(fā)展。

　　

　　此番海洋督察風(fēng)暴越演越猛烈，將給海水養(yǎng)殖業(yè)帶來哪些震蕩及影響？讓我們拭目以待，也歡迎大家留言發(fā)表見解。

　　附：一組觸目驚心的破壞生態(tài)衛(wèi)星圖

　　

　　萬寧市日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島月島項(xiàng)目于2015年10月未批先建，直至督察進(jìn)駐時(shí)才實(shí)際停止違法填海行為，周邊岸灘已出現(xiàn)大面積淤積并形成連島沙壩，破壞了海洋自然風(fēng)貌。據(jù)財(cái)新此前報(bào)道，日月灣人工島項(xiàng)目中，日島建設(shè)填海造地共計(jì)48.046公頃，月島建設(shè)填海造地共計(jì)49.112公頃。大規(guī)模的人工填海勢必為周邊生態(tài)環(huán)境帶來諸多影響。

　　

　　三亞市鳳凰島填海項(xiàng)目以國際客運(yùn)港和郵輪港名義取得海域使用權(quán)，但實(shí)際主要用于房地產(chǎn)和酒店開發(fā)，由于填島造成水流變化，三亞灣西部岸線遭到侵蝕，為修復(fù)岸灘不得不斥巨資對三亞灣進(jìn)行人工補(bǔ)沙。此外，一些部門和地方不作為、亂作為。三亞市政府2012年至2015年多次干預(yù)相關(guān)部門正常執(zhí)法活動，導(dǎo)致位于三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)和海岸帶200米范圍內(nèi)的小洲島度假酒店項(xiàng)目持續(xù)違法建設(shè)

　　

　　文昌麒麟菜省級自然保護(hù)區(qū)作為海藻場被盲目開發(fā)，原生麒麟菜已瀕臨滅絕，文昌市政府不僅疏于管理，甚至違規(guī)填海造地，建設(shè)清瀾半島、東郊椰林、南海度假村等項(xiàng)目，侵占保護(hù)區(qū)174公頃

　　

 

　　

　　文昌市自2012年以來對沿海防護(hù)林采取托管方式交由企業(yè)管理，僅高隆灣片沿海防護(hù)林就托管給13家企業(yè)，放任企業(yè)隨意占用，造成沿海防護(hù)林破壞嚴(yán)重。