中國水產(chǎn)頻道報道，20世紀(jì)80年代中期，基于當(dāng)時漁業(yè)發(fā)展情況和資源衰退的現(xiàn)實，以及《聯(lián)合國海洋法公約》的新規(guī)定，我國確立了以養(yǎng)為主的漁業(yè)發(fā)展方針，對漁業(yè)結(jié)構(gòu)進行了重大調(diào)整。1986年我國頒布《漁業(yè)法》，從法律體制上調(diào)整了中國延續(xù)數(shù)十年的以海洋捕撈為主的漁業(yè)經(jīng)濟政策。2000年修訂后的新《漁業(yè)法》進一步規(guī)范了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、實行捕撈限額制度，為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。黨的“十六大”以來，中央把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，支持“三農(nóng)”力度不斷加大，在支持漁業(yè)發(fā)展、保護漁民合法權(quán)益等方面也取得了積極的進展。

　　

　　改革開放前淡水漁業(yè)大起大落

　　

　　我國養(yǎng)魚歷史悠久。新中國成立以后，迅速建立了領(lǐng)導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織機構(gòu)，制定了發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的方針政策，采取積極措施恢復(fù)和發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。1950年2月，首屆全國漁業(yè)會議在北京召開。會議制定了“以恢復(fù)為主”的漁業(yè)生產(chǎn)方針，在工作上，大力引導(dǎo)扶持個體漁民走合作經(jīng)濟的道路；對國營漁業(yè)實現(xiàn)“集中領(lǐng)導(dǎo)、分散經(jīng)營”；制定了“斤魚斤糧”即使魚價低于肉價等于糧價的魚價政策。這些政策措施對指導(dǎo)生產(chǎn)和供給起到很好的作用。1953年，第三屆全國水產(chǎn)會議提出新的工作方針為：“穩(wěn)步地、有重點地發(fā)展海洋漁業(yè)，擴大淡水養(yǎng)殖面積，加強國營企業(yè)的經(jīng)營管理，提高捕魚量，更進一步開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)互助合作，改進技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量，開展愛國豐產(chǎn)競賽運動：組織公私力量，搞好加工運銷工作，為增加水產(chǎn)品產(chǎn)量而奮斗”。在“一五”計劃期間，水產(chǎn)部門增建大型風(fēng)帆船和進行機帆船試驗、加強漁業(yè)汛期組織領(lǐng)導(dǎo)，保護水產(chǎn)資源繁殖，擴大放養(yǎng)面積，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，1953～1957年，主要漁區(qū)累計貸款19577萬元。此外還制定了多種經(jīng)濟并存、自由購銷等政策，活躍了市場。此后，在農(nóng)業(yè)合作化浪潮下，漁區(qū)廣泛開展互助合作，但也遺留了一些問題。

　　

　　改革開放之前，我國淡水養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)歷了一個高速發(fā)展的過程。上世紀(jì)50年代開始，各地大興農(nóng)田水利建設(shè)，大大提高了我國淡水養(yǎng)殖的可養(yǎng)水面。1954年～1978年，盡管水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的變化具有明顯的波動性，但總體呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，從37.6萬公頃增加到272.28萬公頃，24年間增加了6.24倍�！按筌S進”時期，淡水養(yǎng)殖從南而北迅速推開。1958年，淡水養(yǎng)殖水面曾猛增到2143.17萬畝，比1957年的1500萬畝增加了643.17萬畝，增長了42.88%。1977年11月，農(nóng)林部在北京市召開了有關(guān)商品魚基地建設(shè)的座談會，決定采取民辦公助、魚錢掛鉤的辦法，在全國主要漁業(yè)產(chǎn)區(qū)洞庭湖、鄱陽湖、太湖、洪澤湖、珠江三角洲等地建設(shè)十大商品魚基地。會后，各地都選取水面較多、基礎(chǔ)較好的縣市發(fā)展商品魚基地。

　　

　　在建國以來到農(nóng)村改革開放的這一段時間內(nèi)，我國淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量受政策變化影響一度大落大起。1978年以前，在水產(chǎn)品由國有水產(chǎn)供銷企業(yè)獨家壟斷經(jīng)營的體制下，水產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，價格的確定均向城市消費者傾斜，結(jié)果造成水產(chǎn)品價格長期低于其生產(chǎn)價格，不及豬肉價格的二分之一，這直接影響到漁民發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)的積極性。其次，在“大躍進”浮夸風(fēng)的影響下，不考慮生物資源再生產(chǎn)能力和物質(zhì)技術(shù)水平等，一味追求高產(chǎn)，造成資源破壞，人民公社“一大二公”和“平均主義”的分配思想更是影響了群眾生產(chǎn)積極性。1959～1961年期間，國家糧食極度緊張，許多地方圍湖造田、填塘種糧，致使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)萎縮。1959年開始，國內(nèi)市場副食品供應(yīng)嚴(yán)重缺乏，為增加捕撈量，水產(chǎn)部提出了大量的應(yīng)急性措施，沖破了原有的夏秋魚類繁殖生長盛期實行禁漁區(qū)、禁漁期的水產(chǎn)資源保護規(guī)定，對漁業(yè)資源產(chǎn)生了破壞性影響。1961年我國淡水捕撈量由1957年的61.4萬噸減少到52.86萬噸，減少14%。

　　

　　盡管受各種因素影響，但總體上看，這一階段的淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量還是呈增加趨勢。1954～1978年，我國淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量從277959噸增加到760468噸，24年間增加2.73倍。其中，1954～1959年的短短5年間就增長了1.14倍。此后淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進入谷底，直到1971年，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量才增加到617846噸，超過1959年的水平。1974年，我國淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量突破70萬噸，1978年達到760468噸。

　　

　　改革開放后淡水漁業(yè)進入“黃金期”

　　

　　農(nóng)村改革開放為淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來了空前的活力，使發(fā)展進入“黃金期”。1988年，淡水養(yǎng)殖面積為389.50萬公頃，比1978年增長43.05%。此后，養(yǎng)殖面積有所下降，但增長的總趨勢沒變。1991年，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量達到457.02萬噸，比1978年增加4.0倍，年均增長速度為14.79%。1992～2002年間，大宗淡水魚增長率超過10%的年份有4年。在這一階段，養(yǎng)殖面積穩(wěn)步增加、單產(chǎn)水平快速提高是促進產(chǎn)量增長的重要原因�？偨Y(jié)這一階段的淡水漁業(yè)政策，與之前的政策相比有如下的一些內(nèi)容和突出特點：

　　

　　改革放活，充分調(diào)動漁民發(fā)展生產(chǎn)的積極性

　　

　　針對前一階段出現(xiàn)的水面利用不充分，因持續(xù)加大捕撈能力造成水產(chǎn)資源被破壞，自然水域捕撈已不能滿足市場需求，海淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，只注意國家和集體辦場，群眾積極性沒有充分調(diào)動，水產(chǎn)品市場供應(yīng)嚴(yán)重不足等問題，中共中央國務(wù)院接連召開全國性會議，明確了發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的方針和政策。進入上世紀(jì)80年代以后，發(fā)展?jié)O業(yè)的一系列方針政策進行了調(diào)整。1981年起，我國對淡水養(yǎng)魚采取恢復(fù)、開拓、提高三結(jié)合原則，在城郊養(yǎng)魚的基礎(chǔ)上建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)商品魚基地。1982年3月，全國淡水漁業(yè)工作會議召開，會議明確了落實養(yǎng)魚水面使用權(quán)，完善生產(chǎn)責(zé)任制等有關(guān)政策。1985年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)》的指示，文件明確提出：中國漁業(yè)發(fā)展以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，國營、集體、個人一起上。在政策方面，文件做了幾項突破性的重大決定：在生產(chǎn)關(guān)系上，承認(rèn)養(yǎng)殖業(yè)承包大戶及捕撈業(yè)以船為基本核算單位的合法性；在商品流通上規(guī)定水產(chǎn)品價格全部放開，實行市場調(diào)節(jié)：在經(jīng)營體制上要求打開渠道，規(guī)定產(chǎn)供銷、漁工商、內(nèi)外貿(mào)可以綜合經(jīng)營；還肯定了發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的方針。

　　

　　此后，魚塘被承包到戶，明確了水面承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，使?jié)O民養(yǎng)魚積極性被進一步調(diào)動起來，投入淡水漁業(yè)的熱情高漲。通過國家扶持、集體籌集、群眾集資的辦法，各地積極開發(fā)荒灘、荒水，在短時間內(nèi)就建起一批商品化魚池，大部分漁場通水、通電、通路，基本形成了養(yǎng)殖、捕撈、飼料、加工、運輸一系列配套工程與附屬設(shè)施，為精養(yǎng)高產(chǎn)、大規(guī)模發(fā)展?jié)O業(yè)商品經(jīng)濟奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。商品魚基地建立后，科研和生產(chǎn)單位重視飼料生產(chǎn)、魚種放養(yǎng)、魚病防治等問題，單產(chǎn)不斷提高，經(jīng)濟效益顯著增加。此外，湖泊水庫大水面開發(fā)、稻田養(yǎng)魚、坑凼養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等也開始興起，放養(yǎng)面積增多，生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長，使中國淡水漁業(yè)進入新的發(fā)展階段。

　　

　　水產(chǎn)品價格放開，引入市場機制

　　

　　1981年起，我國對淡水產(chǎn)品的收購開始松綁。1984年，我國水產(chǎn)品流通放開，可自由上市，多渠道經(jīng)營，進一步推動了淡水漁業(yè)發(fā)展。1985年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)》的文件明確規(guī)定水產(chǎn)品價格全部放開，實行市場調(diào)節(jié)。此后，水產(chǎn)品價格出現(xiàn)回歸性上漲。1978～1984年，水產(chǎn)品平均收購價格指數(shù)為138.93（以1978年為100），零售價格指數(shù)為120.93；1985～1999年，水產(chǎn)品平均收購價格指數(shù)為569.84，零售價格指數(shù)為479.13。

　　

　　水產(chǎn)品價格放開后，政策因素的影響日益趨弱，供求關(guān)系成為決定性的因素。質(zhì)量、替代品價格等的變化等也會對水產(chǎn)品價格產(chǎn)生一定影響。在這一時期，隨著人口增加、人口平均年齡的提高、收入水平的變化，我國水產(chǎn)品需求快速增加，直接刺激了漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　

　　恢復(fù)淡水水產(chǎn)資源，建立和完善相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)

　　

　　1978年3月16日，國務(wù)院決定成立國家水產(chǎn)總局。國家水產(chǎn)總局成立后，修改完善了1964年試行的《水產(chǎn)資源繁殖保護條例(草案)》，補充了獎懲、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實施等條款。1979年，國務(wù)院正式頒布《水產(chǎn)資源繁殖保護條例》。此后，各地的淡水漁業(yè)漁政管理機構(gòu)相繼恢復(fù)，一些地方恢復(fù)或增建湖泊管理機構(gòu)，加強管理，恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，取締酷魚濫捕的漁具漁法，改變天然資源衰退狀況。有21個省區(qū)直轄市頒發(fā)了實施細(xì)則。淡水漁業(yè)省份對重要河流、湖泊、水庫規(guī)定禁漁區(qū)、禁漁期或?qū)嵭小胺夂�”、“封庫”制度�?979年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家水產(chǎn)總局的報告，指出要嚴(yán)禁圍湖填塘，要退田還湖、退耕還漁。此外，還注意設(shè)置魚類洄游通道。1979年，國家水產(chǎn)總局頒發(fā)《漁業(yè)許可證若干問題的暫行規(guī)定》，捕撈業(yè)從業(yè)者須向漁政管理部門申請領(lǐng)取許可證后方能進行生產(chǎn)。1979年，國務(wù)院環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、國家計委、國家經(jīng)委和國家水產(chǎn)總局聯(lián)合頒布《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，對因污染水域造成魚類資源傷害的，要負(fù)經(jīng)濟賠償責(zé)任并限期治理。1986年1月20日，國家頒布了《中華人民共和國漁業(yè)法》并于同年7月1日施行。漁業(yè)法對養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、增殖和保護漁業(yè)資源以及漁業(yè)管理做出具體規(guī)定，鼓勵發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，積極增殖漁業(yè)資源，保護漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益；鼓勵發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，限制內(nèi)陸水域和沿岸近海捕撈強度�？傮w上，1978年以后，漁業(yè)法制建設(shè)得到大力加強，立法、執(zhí)法和普法工作全面展開，漁業(yè)進入一個有法可依、違法必究、依法治漁的時期。

　　

　　回顧農(nóng)村改革開放以來的歷程，我國的淡水漁業(yè)基本上是在市場推動之下來發(fā)展的。到上世紀(jì)90年代中后期，我國水產(chǎn)品已經(jīng)越過了短缺時代。在供給不斷增加的情況下，市場競爭日益激烈，導(dǎo)致養(yǎng)殖效益的波動非常大。這個基本格局的形成，對我國淡水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響。此外，不斷衰退的漁業(yè)資源與日益增長的需求之間也形成新的矛盾。在此背景下，淡水漁業(yè)面臨增長方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效。上世紀(jì)90年代之后，我國大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入穩(wěn)定期，與此同時，淡水經(jīng)濟魚類發(fā)展很快，休閑漁業(yè)興起，成為漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

　　

　　新世紀(jì)以來我國推動現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展

　　

　　從發(fā)展歷程來看，在新世紀(jì)之前，我國淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了調(diào)整期，這是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。今后的大宗淡水魚類生產(chǎn)發(fā)展必須解決好數(shù)量和質(zhì)量、保障性品種和多樣化品種、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問題，遵守資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展理念，堅持以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo)，圍繞漁業(yè)增效、漁民增收，加快轉(zhuǎn)變增長方式。

　　

　　政府財政支持力度增加

　　

　　建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)離不開政策的科學(xué)引導(dǎo)和政府的投入支持。進入新世紀(jì)以來，中央財政和地方財政對漁業(yè)的投入逐年擴大，鼓勵漁業(yè)發(fā)展的支持范圍也在逐步擴大。2002～2005年，中央財政對漁業(yè)的投入基本上略高于10億元，漁業(yè)投入占農(nóng)業(yè)投入的比例在0.5%左右。2006年起，中央財政對漁業(yè)的投入顯著增加，達到37.06億元，占農(nóng)業(yè)投入的比例首次超過1%，為1.05%，此后中央財政對漁業(yè)的投入每年增加，從2002年的10.67億元增加到2012年的246億元，增加了235.33億元，年均增長36.86%。漁業(yè)投入占農(nóng)業(yè)投入的比例從2002年的0.56%上升到2008年的2.21%。2009～2012年的4年間，中央財政對漁業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)投入的比例基本不超過2.0%。通過政府補貼和財政投入，水產(chǎn)良種繁育、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量管理、漁業(yè)資源養(yǎng)護、水產(chǎn)科研、漁港和漁業(yè)安全、漁業(yè)執(zhí)法裝備體系建設(shè)和漁業(yè)柴油補貼等方面得到重點加強，解決了行業(yè)發(fā)展中的一些困難。

　　

　　我國漁業(yè)補貼政策框架逐漸清晰

　　

　　目前，我國漁業(yè)補貼的主要形式包括四大類：（1）直接的財政轉(zhuǎn)移，如用于養(yǎng)殖業(yè)的科研或品種改良資金補貼、漁業(yè)管理補貼、開發(fā)新漁場補貼、“走出去辦企業(yè)”的前期補貼等；（2）稅收優(yōu)惠，包括燃油稅、關(guān)稅、增值稅和特產(chǎn)稅等；（3）貸款貼息，如漁業(yè)企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)貸款貼息、養(yǎng)殖貸款貼息、水產(chǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息等；（4）一般性政策或計劃，包括漁船或捕撈許可證的贖回補貼、捕撈漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)補貼、漁民教育培訓(xùn)和漁業(yè)科技推廣投資、檢疫防疫及質(zhì)量控制補貼、水產(chǎn)養(yǎng)殖補貼、漁港建設(shè)補貼、海洋漁業(yè)開發(fā)和科研補貼等。這些政策和項目的實施，發(fā)揮了重要的調(diào)控、引導(dǎo)和支撐作用，促進了漁業(yè)各項工作的開展，漁業(yè)公共服務(wù)和漁政執(zhí)法裝備水平有了一定提高，一些重要漁業(yè)資源得到保護和恢復(fù)，漁民生產(chǎn)生活得到一定改善，為漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展提供了有力的支撐。

　　

　　對大宗淡水魚類產(chǎn)業(yè)而言，可以享受的補貼主要包括幾個方面：

　　

　　1. 漁用柴油漲價補貼。漁業(yè)柴油補貼政策是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的強漁惠漁政策，是漁業(yè)歷史上獲得的資金規(guī)模最大、受益范圍最廣、對漁民最直接的中央財政補助，是中央“三農(nóng)”政策在漁業(yè)的具體體現(xiàn)。2006～2012年，中央財政共下達漁業(yè)柴油補貼資金728.78億元，占全部補貼資金的81.66%，在幾個補貼行業(yè)中資金量位居首位。但需要說明的是，在淡水漁業(yè)中，只有淡水捕撈漁船可以享受到這一政策，一般的淡水養(yǎng)殖業(yè)很少能享受該政策。

　　

　　2. 漁業(yè)資源保護和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)財政項目。大宗淡水魚涉及此項目的為其中的水生生物增殖放流。該項目以省及計劃單列市為單位安排資金，對水生生物資源衰退嚴(yán)重或生態(tài)荒漠化嚴(yán)重水域，以及放流技術(shù)成熟、苗種供應(yīng)充足、增殖效果明顯、漁民受益面大的品種，在增殖放流資金安排上給予重點支持。

　　

　　3. 漁業(yè)互助保險保費補貼�！笆�六大”以來，在中央出臺一系列推動農(nóng)業(yè)政策保險發(fā)展的指導(dǎo)意見的背景下，漁業(yè)保險的探索步伐不斷加快。2008年5月，農(nóng)業(yè)部正式啟動漁業(yè)互助保險中央財政保費補貼試點工作。試點險種確定為漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險，中央財政分別補貼保費的25%，漁民人身平安互助保險最高補貼保險金額每人20萬元。漁船全損互助保險試點區(qū)域為遼寧省、山東省、江蘇省、福建省、廣東省、海南省部分重點漁區(qū)。漁民人身平安互助保險試點區(qū)域為浙江省岱山縣。2009年8月，江蘇省正式啟動漁業(yè)政策性保險，為有效控制經(jīng)營風(fēng)險，確保漁業(yè)政策性保險試點工作達到預(yù)期目標(biāo)，該省探索出了一種新型保險組織模式——省財政對參加漁業(yè)保險試點的投保漁民給予投保保費25%的補貼的基礎(chǔ)上，將漁業(yè)互助保險年度保費“打包”再保險，即漁業(yè)互助保險巨災(zāi)超賠再保險。

　　

　　4. 發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的補貼。（1）水產(chǎn)養(yǎng)殖機械補貼。2008年，農(nóng)業(yè)部和財政部預(yù)撥下達2008年農(nóng)機具購置補貼款40億元。與2007年相比，補貼資金規(guī)模擴大的同時，擴大了農(nóng)機具購置補貼種類。其中，增氧機、投餌機和清淤機3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械首次納入補貼目錄。（2）水產(chǎn)良種補貼。水產(chǎn)良種補貼的起步是2006年的《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式行動實施方案》中提出要“開展國家級水產(chǎn)原良種場運行機制調(diào)研，探討水產(chǎn)良種補貼方法”。2007年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及水產(chǎn)良種補貼政策調(diào)研組奔赴各地進行調(diào)研取證，一些地方的水產(chǎn)良種補貼已經(jīng)啟動，但大多數(shù)涉及的是經(jīng)濟價值較高的淡水魚類。（3）養(yǎng)殖基地補貼。山東省深入推進養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，計劃用5～8年時間，整理改造老舊魚塘350萬畝，新開發(fā)魚塘150萬畝，形成500萬畝現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。僅2007年、2008年兩年省級財政投入就達3000余萬元，改造池塘12萬畝，新開發(fā)池塘2萬畝。

　　

　　5. 漁業(yè)貸款貼息。漁業(yè)貸款貼息目前只在局部地區(qū)自行開展，主要對災(zāi)害造成的再生產(chǎn)能力下降、對符合地方發(fā)展要求的企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)、固定資產(chǎn)投資等給予貸款貼息。（1）漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)貸款貼息。2008年2月，廣東省江門市財政安排200萬元貸款貼息補助專項資金，按受災(zāi)經(jīng)濟損失比例分配給各市、區(qū)，各市、區(qū)政府按不少于1:1的比例配套專項資金，支持轄區(qū)內(nèi)因2008年初寒冷天氣造成嚴(yán)重?fù)p失的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(場)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。貸款期限由農(nóng)信社和受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尸根據(jù)需要和實際生產(chǎn)周期自行確定，貼息貸款補助期限為1年。當(dāng)受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尸貼息總額小于或等于兩級政府安排的貼息資金總額時，實行全額貼息；當(dāng)受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶貼息總額大于兩級政府安排的貼息資金總額時，則按比例實行部分貼息。2008年10月，廣東省陽江市出臺了漁業(yè)復(fù)產(chǎn)貼息貸款工作方案，支持遭受臺風(fēng)“黑格比”重創(chuàng)的漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。市本級財政安排補助專項資金1500萬元，專項用于轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)戶，尤其是“全倒戶”、養(yǎng)殖受災(zāi)（損失10萬元以上）大戶和大船（60馬力以上）船主的恢復(fù)生產(chǎn)性貸款，符合條件的，由市、縣（市、區(qū)）財政按7:3的比例給予1年期貸款貼息。2009年7月，福建省清流縣向受特大洪災(zāi)影響的養(yǎng)魚戶發(fā)放貼息貸款。由“清流溪魚”發(fā)展協(xié)會擔(dān)保，依托清流農(nóng)行“惠農(nóng)卡”，采取3～4戶聯(lián)貸方式，由縣財政支付利息，給予每產(chǎn)受災(zāi)養(yǎng)魚專業(yè)戶5萬元的3年授信貸款。（未完待續(xù)）

    【關(guān)鍵字】：淡水漁業(yè)   漁業(yè)貸款 水產(chǎn)養(yǎng)殖