中國水產(chǎn)頻道報道，伴隨著新春的腳步，在1月19日，國家發(fā)布了指導(dǎo)三農(nóng)工作的中央一號文件，即《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，從宏觀方向?qū)?014年農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了指引方向的綱領(lǐng)性文件。飼料行業(yè)是大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條里的一環(huán)，一號文件同樣對飼料企業(yè)具有重大的導(dǎo)向意義，細(xì)細(xì)研讀今年的一號文件，發(fā)現(xiàn)一號文件給飼料龍頭企業(yè)又帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　

　　為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，在今年的一號文件當(dāng)中將推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新列入其中，文件提到：“采取多種方式，引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推動發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)”。企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作依舊得到國家的鼓勵和支持，有實(shí)力的大企業(yè)加大對科研的投入，強(qiáng)化和科研究過的合作，提高企業(yè)的科研水平，提高其核心競爭力，在市場上樹立技術(shù)壁壘，這對飼料這個行業(yè)門檻低行業(yè)來說有利于飼料行業(yè)集群化、規(guī)�；�和科技化發(fā)展。

　　

　　飼料行業(yè)一直以來都在進(jìn)行著殘酷的“物競天擇，適者生存”的市場競爭，很多企業(yè)為了提升綜合競爭能力，苦練內(nèi)功，加大對產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)和科研結(jié)構(gòu)和科研院校的合作，在技術(shù)上獲得了豐碩的成果，并以此開疆拓土笑傲市場。說到這一點(diǎn)，我們不得不提來自江西的雙胞胎集團(tuán)。雙胞胎集團(tuán)原本是一家贛州的民營小企業(yè)，但該企業(yè)卻很重視產(chǎn)品研發(fā)，先后和華南農(nóng)大、華中農(nóng)大、四川農(nóng)大和江西農(nóng)大一些專家學(xué)者、大專院校合作科研項目，通過不懈努力，雙胞胎集團(tuán)被多家權(quán)威部門認(rèn)定為豬飼料研究中心、國家火炬計劃項目和高新技術(shù)企業(yè)，過自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)學(xué)研合作等途徑，形成了國內(nèi)一流的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與核心競爭力。2011年雙胞胎乳豬料被國務(wù)院授予“國家科技進(jìn)步二等獎”的殊榮，通過拳頭產(chǎn)品獲得了市場的極大認(rèn)可，產(chǎn)值十年間從40萬增長到近400億元。

　　

　　市場的競爭很嚴(yán)酷，企業(yè)只有不斷加大對產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)力度，不斷提升自身的核心競爭力，用好產(chǎn)品占領(lǐng)市場。14年的一號文件還提到要“明晰和保護(hù)財政資助科研成果產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制”，給企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)給予明晰和保護(hù)，保障了企業(yè)研發(fā)成果產(chǎn)權(quán)的合法性，有助于企業(yè)通過加大科研投入在激烈是市場競爭中樹立技術(shù)壁壘。有實(shí)力的大企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會，通過跟科研機(jī)構(gòu)和科研院所的合作提升產(chǎn)品的技術(shù)水平，通過強(qiáng)化產(chǎn)品競爭力獲得市場認(rèn)可。

　　

　　

　　畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖對于行業(yè)而言已經(jīng)不是第一次提出，雖不是新政，但是在14年的一號文件重新提出，還是可以看出這是行業(yè)發(fā)展的大方向。在新發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部：2014年畜牧工作要點(diǎn)》中對畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋，提出了繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，組織實(shí)施生豬等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目，改善規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施條件。并提出以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》實(shí)施為契機(jī)，立足指導(dǎo)和服務(wù)職能，研究和推廣高效、經(jīng)濟(jì)、適用的畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用模式。

　　

　　標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和生態(tài)化的畜禽養(yǎng)殖依舊是14年的重點(diǎn)工作，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖將繼續(xù)享受政府的扶持。一方面小散養(yǎng)殖會因為《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的執(zhí)行受到更加嚴(yán)格的限制，小散養(yǎng)殖將在市場和政策的雙重阻擊下加速退出市場;另一方面，大企業(yè)資金將會在政策、土地和資金等方面收到照顧，未來幾年大企業(yè)資金化運(yùn)作的規(guī)模養(yǎng)殖將獲得進(jìn)一步發(fā)展。以此為契機(jī)，很多飼料上游的企業(yè)將進(jìn)一步涉足下游的養(yǎng)殖行業(yè)，加大對下游養(yǎng)殖業(yè)的投入。中小飼料企業(yè)以小散養(yǎng)戶為客戶，小散養(yǎng)戶的消失對中小飼料企業(yè)來說是致命的打擊。對龍頭飼料企業(yè)而言，中小飼料企業(yè)的推出將為大企業(yè)的發(fā)展提供更多市場空間，這對于像雙胞胎、正大這樣有實(shí)力的國家級龍頭企業(yè)來說無疑是一個發(fā)展機(jī)遇。

　　

　　

　　在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管方面，一號文件提出“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任”，“完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作考核評價制度，開展示范市、縣創(chuàng)建試點(diǎn)”。

　　

　　我們注意到，一號文件出現(xiàn)了“最嚴(yán)格”字眼，什么才是“最嚴(yán)格的”監(jiān)控制度?農(nóng)業(yè)部14年畜牧工作要點(diǎn)解釋是這樣的：強(qiáng)化了在規(guī)范飼料和飼料添加劑、飼料質(zhì)量安全監(jiān)測和生產(chǎn)許可證的換證等方面的審批，同時加強(qiáng)對地方政府行政審批工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，推進(jìn)行政審批延伸績效考核，將加強(qiáng)審批納入政府績效考核。

　　

　　在《新飼料條例》實(shí)施以后，國內(nèi)大型龍頭飼料企業(yè)得到了長足的發(fā)展，從產(chǎn)能和市場占有率等方面都獲得了很大的發(fā)展，中小飼料企業(yè)退市的步伐早已悄然加速。14年新發(fā)布的畜牧工作要點(diǎn)在宏觀層面上要求地方政府強(qiáng)化對飼料生產(chǎn)企業(yè)的審批，從一個側(cè)面反映出國家為加速飼料行業(yè)整合又祭出重拳，對大企業(yè)來說是利好，對中小企業(yè)來說是利空。

　　

　　整體上來說，14年的中央一號文件有了新的變化，加強(qiáng)了對完善發(fā)展畜牧金融保險業(yè)務(wù)的重視、嚴(yán)格了對飼料生產(chǎn)企業(yè)換證審核和質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將這些工作納入到地方政府職能部門的績效中來，有力保障了這些工作的執(zhí)行。對雙胞胎這樣的大企業(yè)來說，2014年或許有是逆勢發(fā)展的好年景，市場在經(jīng)歷了3年的低迷后，14年將成為豬市的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，市場需求將在下半年企穩(wěn)回升。（鄧拓