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政府補貼的悖論

2013-2-12 09:58| 發(fā)布者: 水寶寶| 查看: 17444| 評論: 0|來自: 中國水產(chǎn)頻道

摘要: 政府通過資金補貼的方式發(fā)展水產(chǎn),無形中干涉了市場資源的自由配置,最后非但沒有讓行業(yè)壯大,反而適得其反。我們更需要完善公平的市場規(guī)則以及普惠性的政策。

  
  
  
  
  文/水產(chǎn)前沿 水產(chǎn)從業(yè)者 海寶

  
  府愿意投入巨資去補貼某些行業(yè)的目的是顯然易見的,在國計民生的角度帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而獲得經(jīng)濟效益和社會效益。
  
  政府對于水產(chǎn)業(yè)的補貼發(fā)放一般有這樣幾個路徑:科技公關(guān)項目資金、龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策、示范項目的補貼。這些無疑都有著行業(yè)精英優(yōu)勢的味道,一旦某些組織或人士獲得這些資金,宏觀上其所在的產(chǎn)業(yè)壯大了,但微觀方面他們在市場競爭上得到了其他同行沒有的優(yōu)勢:他們可以把補貼資金計入盈利、可以打價格戰(zhàn)、可以在市場低迷時生存下來……無論如何,他們極有可能成為競爭對手的噩夢,變相打壓了無數(shù)具有成長潛力卻沒有雄厚資本、也沒有可經(jīng)營的人脈的其他公司,他們是市場上空一塊可能成為壟斷的陰霾。
  
  不過在水產(chǎn)界,也并不是所有受補貼組織都有能力打壓競爭對手。我所知道的一些企業(yè)的確是完全依賴政府補貼而生存,但他們僅少量資金投入生產(chǎn),大部分的工作都為獲得政府資金審批,資金成本主要花在維系政府人脈的公關(guān),他們的產(chǎn)品慢慢脫離市場的需求,失去市場盈利的能力,異化成為一個只為獲得補貼存在的怪胎。他們一般的操作方式是夸大項目效果(常見所謂的成果評審會)、把舊技術(shù)當(dāng)作新技術(shù)(比如各地輪番上陣的越冬養(yǎng)殖技術(shù))、甚至虛構(gòu)項目(比如2012年被揭發(fā)的珠海平沙的某虛構(gòu)的養(yǎng)蝦項目)。
  
  現(xiàn)實中,政府更多是扮演包攬者的角色,任何市場環(huán)節(jié)都樂于補貼扶持,或者干預(yù)制止。水產(chǎn)行業(yè)人士也大多是依賴型的人士,任何困難都希望得到政府的支援,致力于爭取成為政府資金的投放點。
  
  由于政府補貼的申請和發(fā)送過程繁雜,市場上衍生出協(xié)助企業(yè)獲得各類名目的所謂“項目公關(guān)公司”至今仍大行其道。一般來說,普通組織和個人(所謂普通指的是缺乏內(nèi)部消息和政府關(guān)系)是無法獲得補貼的。而且發(fā)放補貼的過程不透明且復(fù)雜,官員尋租的空間數(shù)不勝數(shù)。經(jīng)過審批或者公共等各環(huán)節(jié)的盤剝后,補貼資金到手時也所剩不多,不足以用于項目上。我們甚至可以看到有官員為了更直接獲取利益,而自己開設(shè)空殼公司,直接把補貼據(jù)為己有(比如2012年破獲的中山多官虛設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場聯(lián)手騙取百萬資金案)。
  
  所以當(dāng)今政府通過資金配置的方式補貼發(fā)展一個行業(yè),無形中導(dǎo)致了以計劃經(jīng)濟方法影響市場資源配置的后果,可能產(chǎn)生以上幾個負面作用:1. 讓受補助者墮落、讓欠補助者受傷,破壞市場公平性;2. 滋生腐。3. 有可能誤導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。最后非但沒有讓行業(yè)得到壯大,反而受損。這就是政府補貼的悖論:政府的希望和結(jié)果適得其反。
  
  認真審視我們的周圍同行,也有不少這樣的企業(yè),他們曾經(jīng)是市場的龍頭,如今也只剩下褪色的光環(huán)。反觀其他行業(yè),行內(nèi)最頂尖的企業(yè)往往是完全浸淫在市場競爭中的佼佼者。我們的同行,一直陷入補貼的迷思,無論是融資難題、技術(shù)障礙或者天災(zāi)人禍,都不自覺地站在政府計劃思維的宏觀角度觀察問題,卻不曾考慮到這是飲鴆止渴的念頭。各位沒有獲得政府補助的業(yè)者,應(yīng)該從自身利益出發(fā),也應(yīng)該努力呼吁政府的完善公平的市場規(guī)則、給予普惠性的政策。而相反,繼續(xù)鼓吹政府補貼自己企業(yè)的人是不是有著司馬昭之心呢?
  
  其實這個一是具有普遍意義的論題,但本人只能對自身所在的水產(chǎn)行業(yè)說說,或許更容易喚醒正在附和的、正在白日夢的或者仍在裝睡的人們。

 

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