中國水產(chǎn)頻道報(bào)道，據(jù)
寧德晚報(bào)消息，三年后，三沙灣和沙埕港禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)將不再存在水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，內(nèi)灣航道將消除障礙實(shí)現(xiàn)暢通無阻……近年來，無證、無序、無度發(fā)展的海上養(yǎng)殖侵占了海域資源，成為寧德市發(fā)展的一大障礙。對(duì)此，我市近日正式發(fā)出“圍剿令”，明確了整治海上水產(chǎn)養(yǎng)殖的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)悉，開展海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治是市委、市政府為推進(jìn)環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展，加快海西經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。此次綜合整治工作將主要圍繞清理海上不符合海洋功能區(qū)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、保障航道暢通、錨泊安全和軍事用海、重大項(xiàng)目用海展開。 ●現(xiàn)狀 水產(chǎn)養(yǎng)殖成漁民發(fā)家致富途徑 三都澳、沙埕港海域具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的自然條件，在我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。經(jīng)初步調(diào)查，至2012年8月份我市海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱686477口，淺海養(yǎng)殖19107.1公頃。主要集中于“兩灣”內(nèi)，其中三沙灣(即三都澳)養(yǎng)殖網(wǎng)箱為579965口，淺海養(yǎng)殖13934.2公頃;沙埕灣養(yǎng)殖網(wǎng)箱100078口,淺海養(yǎng)殖3470.5公頃。外海養(yǎng)殖網(wǎng)箱6434口(集中于三沙鎮(zhèn)近岸), 淺海養(yǎng)殖1702.4公頃。 據(jù)悉，由于養(yǎng)殖效益高，水產(chǎn)養(yǎng)殖已成為沿海漁民賴以為生和發(fā)家致富的途徑。沿海漁村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，隨著海洋捕撈資源的衰退，加上沿海漁村山多地少，捕撈漁民紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)從事海上養(yǎng)殖，以耕海牧漁為生，水產(chǎn)養(yǎng)殖是他們經(jīng)濟(jì)收入的主要來源和依靠。養(yǎng)殖效益依水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、年份有較大的波動(dòng)，近年養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益好，平均利潤可達(dá)30%以上，每口網(wǎng)箱利潤可達(dá)3000至1萬元，海帶養(yǎng)殖每畝純收入1.5萬元以上，龍須菜每畝純收入1.5~2萬元，養(yǎng)殖戶每年戶均純收入達(dá)10萬元左右，沿海農(nóng)村不少漁農(nóng)民靠水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)家致富。 ●問題 “三無”養(yǎng)殖侵占海域資源 近年來，無證、無序、無度發(fā)展的海上養(yǎng)殖侵占了海域資源，制約了良港功能的發(fā)揮，已成為我市實(shí)施“環(huán)三”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“新六大寧德”的一大障礙。 據(jù)市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無序、無度的海上養(yǎng)殖業(yè)普遍存在侵占航道、錨地、港口碼頭及其他非養(yǎng)殖區(qū)的現(xiàn)象。據(jù)今年的初步調(diào)查，現(xiàn)在我市內(nèi)灣約有養(yǎng)殖網(wǎng)箱60多萬口，淺�！叭恕别B(yǎng)殖1.9萬公頃，盲目發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不相一致，妨礙了海上交通運(yùn)輸?shù)臅惩�，�?yán)重影響港口開發(fā)建設(shè)，限制了三都澳海域功能最大限度的發(fā)揮。 同時(shí)，無序、無度的海上養(yǎng)殖業(yè)也不利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)自身的健康發(fā)展。由于網(wǎng)箱養(yǎng)殖集中區(qū)密度過大，加上飼料投放的浪費(fèi)和漁排上人員生活垃圾的排海，侵害了海洋生態(tài)環(huán)境，海洋生態(tài)環(huán)境的惡化反過來也影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖的健康發(fā)展，近幾年頻繁發(fā)生重大漁業(yè)病害，給養(yǎng)殖業(yè)者造成巨大損失。 ●措施 3年清退養(yǎng)殖網(wǎng)箱逾15萬口 該如何控制無證、無序、無度發(fā)展的海上養(yǎng)殖?近日，我市正式出臺(tái)了《寧德市海上水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治工作方案》，以有效保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，減少海域安全隱患。 根據(jù)方案，此次綜合整治的范圍主要是三沙灣和沙埕港海域。工作目標(biāo)是計(jì)劃用三年的時(shí)間，全面清退三沙灣和沙埕港禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，逐步清退臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施;規(guī)范養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為;取締沿岸漁排等水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施加工點(diǎn)。主要采取控舊禁新、同步推進(jìn)，分階段實(shí)施等措施，爭取至2015年，清退三沙灣內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)7000公頃，清退養(yǎng)殖網(wǎng)箱130000口;清退沙埕港內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)1031公頃，清退養(yǎng)殖網(wǎng)箱25000口，確保內(nèi)灣航道暢通、船只錨泊安全。 在實(shí)施清退階段，我市將對(duì)禁養(yǎng)區(qū)等清退區(qū)域進(jìn)行公示，明確清退范圍、期限、標(biāo)準(zhǔn)等事宜，告知養(yǎng)殖戶做好清退各項(xiàng)工作，并監(jiān)督按期完成清退。對(duì)摸底調(diào)查中登記造冊(cè)和外地養(yǎng)殖者，動(dòng)員從我市海域退養(yǎng)，并下達(dá)退養(yǎng)通知書。對(duì)經(jīng)宣傳、動(dòng)員、勸導(dǎo)仍不自行退出的養(yǎng)殖，依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)清退后海域，我市將落實(shí)管理責(zé)任，遏制新增養(yǎng)殖，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)回潮養(yǎng)殖要組織力量及時(shí)予以清除，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。(記者 吳寧寧) |
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