這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“十八大”精神，總結(jié)水產(chǎn)種業(yè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署新時(shí)期的水產(chǎn)種業(yè)工作。下面，我講四點(diǎn)：

　　

　　

　　綜觀世界種業(yè)發(fā)展歷史，種植業(yè)、畜牧業(yè)的種業(yè)與其種植和養(yǎng)殖業(yè)是同步發(fā)展的。而水產(chǎn)種業(yè)與養(yǎng)殖生產(chǎn)并不是同步發(fā)展的。因?yàn)檫^去水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的苗種均捕撈于江湖，不是人工繁殖的，沒有世代的延續(xù)性，不能稱之為種業(yè)，可以說是“有種無(wú)業(yè)”�！八拇蠹音~”人工繁殖技術(shù)的突破，才開啟了我國(guó)水產(chǎn)種業(yè)的歷史，至今也就50多年，整個(gè)國(guó)際水產(chǎn)種業(yè)歷史也就是幾十年。

　　

　　種是業(yè)之基，業(yè)需種才發(fā)，種發(fā)業(yè)強(qiáng)大。水產(chǎn)種業(yè)是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需求也強(qiáng)烈拉動(dòng)水產(chǎn)種業(yè)的發(fā)展。我國(guó)水產(chǎn)種業(yè)歷史雖短，但在現(xiàn)代科技的支撐和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁需求拉動(dòng)下，其發(fā)展的速度很快，特別是改革開放以來(lái)的30多年更是跨躍式發(fā)展，強(qiáng)有力支撐著我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期持續(xù)快速健康發(fā)展。種業(yè)的發(fā)展成果主要表現(xiàn)在：

　　

　�。ㄒ唬┩黄屏酥饕�養(yǎng)殖種類的人工繁殖和苗種培育技術(shù)，建立了與養(yǎng)殖需求相適應(yīng)的苗種生產(chǎn)能力。養(yǎng)殖種類眾多是我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的突出特點(diǎn)之一。滿足養(yǎng)殖需求、發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)就要突破養(yǎng)殖生物的人工繁殖和苗種培育技術(shù)。我國(guó)一代又一代水產(chǎn)科技工作者不負(fù)重望，在養(yǎng)殖業(yè)迫切需要的關(guān)鍵時(shí)期均能適時(shí)攻克眾多水生動(dòng)植物人工繁殖和苗種培育技術(shù)難關(guān)，使我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種類從十幾種增加到近200種，除極少數(shù)的種類外，苗種已全部實(shí)現(xiàn)人工繁育，同時(shí)迅速轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的苗種生產(chǎn)能力。據(jù)2010年不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有各類水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)（點(diǎn)）1.5萬(wàn)家，生產(chǎn)設(shè)施規(guī)模46萬(wàn)公頃。其中，有人工繁殖孵化設(shè)施的苗種場(chǎng)9000多家，繁殖孵化設(shè)施規(guī)模1660多萬(wàn)平方米。尤其是一批設(shè)施完善、裝備先進(jìn)的現(xiàn)代化大型水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)不斷成長(zhǎng)，支撐著水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)和供應(yīng)，引領(lǐng)水產(chǎn)種業(yè)的發(fā)展。

　　

　�。ǘ�）初步建立起具有中國(guó)特色的水產(chǎn)原良種研發(fā)和生產(chǎn)體系，取得了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種創(chuàng)新成果。種業(yè)生產(chǎn)除了滿足數(shù)量需求外，更重要的是提高苗種質(zhì)量。品種創(chuàng)新是種業(yè)的制高點(diǎn)，生產(chǎn)良種是種業(yè)的終極目標(biāo)。20世紀(jì)90年代初我國(guó)就開始了有計(jì)劃、大規(guī)模的推進(jìn)水產(chǎn)品種創(chuàng)新和原良種體系建設(shè)，成立了全國(guó)水產(chǎn)原良種審定委員會(huì)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)原良種場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。特別是1998年以來(lái)，建立了全國(guó)水產(chǎn)良種工程基本建設(shè)專項(xiàng)，加大對(duì)水產(chǎn)種業(yè)的支持力度，促進(jìn)水產(chǎn)良種體系建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期。到“十一五”末，據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)家累計(jì)投入資金16億元支持428個(gè)水產(chǎn)原良種工程建設(shè)。初步建立起了以遺傳育種中心為龍頭、國(guó)家級(jí)及省級(jí)原良種場(chǎng)為基礎(chǔ)、苗種繁育場(chǎng)為骨干的水產(chǎn)原良種研發(fā)和生產(chǎn)體系。目前，46個(gè)主養(yǎng)種類的種質(zhì)資源在國(guó)家級(jí)原良種場(chǎng)得到有效保種，培育的優(yōu)質(zhì)親本保障了苗種繁殖場(chǎng)的親本更新需求。對(duì)30種養(yǎng)殖生物進(jìn)行了遺傳改良，取得了89個(gè)品種創(chuàng)新成果。成功引進(jìn)了30個(gè)國(guó)外優(yōu)良養(yǎng)殖新種類形成新的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)工程院《水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，現(xiàn)階段我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖遺傳改良率約為25%，廣義的良種覆蓋率達(dá)到了50%。其中，鯉、鯽、羅非魚等養(yǎng)殖生產(chǎn)可以說基本實(shí)現(xiàn)了良種化。

　　

　　（三）種業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理法律框架基本形成，苗種生產(chǎn)管理制度逐步完善。《漁業(yè)法》對(duì)水產(chǎn)種業(yè)監(jiān)督管理方面確立了種質(zhì)資源保護(hù)、新品種審定推廣、苗種生產(chǎn)和進(jìn)出口管理等4項(xiàng)法律制度。農(nóng)業(yè)部制定頒布了《水產(chǎn)苗種管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章。這些法律法規(guī)涉及到種質(zhì)資源保護(hù)、苗種生產(chǎn)準(zhǔn)入、過程管理、銷售檢疫等各環(huán)節(jié)，形成了我國(guó)水產(chǎn)種業(yè)的基本法律框架，相關(guān)的管理制度正在逐步配套完善。目前，全國(guó)已建立國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)282個(gè)，100多個(gè)種質(zhì)資源得到有效保護(hù)。全國(guó)核發(fā)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證1.16萬(wàn)本，除自繁自用的苗種場(chǎng)外，實(shí)際持證生產(chǎn)率達(dá)到87.4%。新品種審定制度保證了新品種名符其實(shí)。部分省市苗種產(chǎn)地檢疫已經(jīng)形成制度，多數(shù)地區(qū)正在啟動(dòng)試點(diǎn)。近年來(lái)，我們多次組織以持證生產(chǎn)、“三項(xiàng)記錄”和藥物殘留為主要內(nèi)容的苗種生產(chǎn)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，苗種質(zhì)量安全水平逐年提高，2011年水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率提高到84%。

　　

　　（一）種業(yè)生產(chǎn)理念落后。從傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)，其生產(chǎn)理念大致經(jīng)過了苗種生產(chǎn)、良種生產(chǎn)和現(xiàn)代種業(yè)3個(gè)發(fā)展階段。苗種生產(chǎn)關(guān)注的是量的增加，良種生產(chǎn)關(guān)注的是質(zhì)的提高，現(xiàn)代種業(yè)的理念是數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的統(tǒng)一。良種生產(chǎn)突出要求把握住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是優(yōu)質(zhì)親本的選擇和培育，好種才能出好苗；二是防止近親繁殖，避免近交衰退。目前我國(guó)水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)理念整體上還是重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，沒有良種意識(shí)。具體表現(xiàn)在：一是忽視原良種保種和親本培育，長(zhǎng)期不進(jìn)行親本更新?lián)Q代，或者在養(yǎng)殖群體中任意選留親本，其結(jié)果是原種不原、良種不良。二是沒有防止近親繁殖的工程設(shè)施和技術(shù)管理措施，近親繁殖難以避免，短則幾年、長(zhǎng)不過幾代之后就出現(xiàn)嚴(yán)重的退化。三是不按操作規(guī)程操作，生產(chǎn)出的苗種體質(zhì)差，進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)所后死亡率高，甚至成為質(zhì)量安全隱患的源頭。

　　

　　（二）種業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段。種業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低，各地在核發(fā)苗種生產(chǎn)許可證時(shí)掌握的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，種業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。原良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，裝備落后，綜合生產(chǎn)能力低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差。苗種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備更加落后，技術(shù)力量薄弱，缺乏良種生產(chǎn)的保障能力和抵御自然、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不是靠提高質(zhì)量而是靠降低價(jià)格、血本傾銷。

　　

　�。ㄈ�）遺傳育種基礎(chǔ)工作薄弱深度不夠。對(duì)多數(shù)養(yǎng)殖生物種群遺傳結(jié)構(gòu)與變異、特異性遺傳標(biāo)記等方面的研究欠缺。一些主要養(yǎng)殖種類的遺傳背景不清楚，缺乏核心養(yǎng)殖種類的原產(chǎn)地、原始種群、種群分化和現(xiàn)有基因庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。水產(chǎn)育種材料的收集、研究和整理、篩選等缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性和實(shí)效性�？蒲信c生產(chǎn)脫節(jié)，育種方法、技術(shù)和模式落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)�，F(xiàn)有科研育種與生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，遺傳育種主要靠科研和教學(xué)單位，商業(yè)化的水產(chǎn)種業(yè)科研機(jī)制尚未建立，種業(yè)企業(yè)還沒有成為品種創(chuàng)新的主體，育種進(jìn)展緩慢，尤其是生殖周期長(zhǎng)的主養(yǎng)種類的遺傳育種沒有突破性進(jìn)展，致使對(duì)產(chǎn)業(yè)有較大促進(jìn)作用的重大育種成果不多。

　　

　　（四）種業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)。核發(fā)苗種生產(chǎn)許可證時(shí)對(duì)發(fā)證條件控制不嚴(yán)，尤其是對(duì)親本來(lái)源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的審核流于形式，缺乏原良種質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和種苗場(chǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，真正原良種場(chǎng)太少，起不到主導(dǎo)作用，發(fā)證后的監(jiān)管工作沒有形成制度。種業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理制度非常薄弱，生產(chǎn)、用藥和銷售“三項(xiàng)紀(jì)錄”普遍不健全，濫用藥物、甚至使用禁用藥物的現(xiàn)象依然存在。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫還未全面啟動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管和手段落后，監(jiān)管不到位，法律法規(guī)不能完全適應(yīng)種業(yè)發(fā)展新形勢(shì)需要，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍。

　　

　　（五）對(duì)水產(chǎn)種業(yè)的扶持政策力度小。中央財(cái)政對(duì)水產(chǎn)種業(yè)的投入支持的項(xiàng)目少、額度小�；�本建設(shè)投資每年1億元左右，保種和親本更新補(bǔ)貼每年不到2000萬(wàn)元。地方財(cái)政對(duì)水產(chǎn)種業(yè)的扶持更少，有些根本就沒有預(yù)算，要求地方配套的項(xiàng)目資金多數(shù)落實(shí)不了。水產(chǎn)良種工程每年能夠支持的項(xiàng)目數(shù)量有限，裝備標(biāo)準(zhǔn)也不高，與水產(chǎn)良種化發(fā)展要求不相適應(yīng)。

　　

　　三、水產(chǎn)良種概念和良種化實(shí)現(xiàn)途徑

　　

　　種業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是加快良種的研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)良種化。由于水生動(dòng)植物種質(zhì)資源的特點(diǎn)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展階段與種植業(yè)、畜牧業(yè)的差異，水產(chǎn)良種概念內(nèi)涵比較寬泛。因?yàn)榉N植業(yè)、畜牧業(yè)早已進(jìn)入以人工選育種為主要生產(chǎn)對(duì)象的階段，其良種的概念是指具有優(yōu)良生物學(xué)性狀或較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)目前還處在以野生物種開發(fā)利用為主、人工選育品種為輔的生產(chǎn)階段，良種的概念既包括人工選育的新品種，也包括具有優(yōu)良生物學(xué)性狀及較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生物種，我們稱之為原種。這是因?yàn)樗�生�?dòng)植物種質(zhì)資源豐富，很多野生物種本身就具有生長(zhǎng)快、抗逆性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高等特點(diǎn)，馴化養(yǎng)殖后能立即形成新的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

　　

　　基于水生動(dòng)植物種質(zhì)資源特點(diǎn)和養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展階段，我國(guó)在啟動(dòng)水產(chǎn)良種工程時(shí)就設(shè)計(jì)了3條水產(chǎn)良種化技術(shù)路線。一是建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，負(fù)責(zé)原種和已有品種優(yōu)良性狀的保護(hù)，并生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)親本供苗種繁殖場(chǎng)作種用親本，目的是防止種質(zhì)退化。二是建設(shè)引種中心，負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良養(yǎng)殖種類或國(guó)內(nèi)區(qū)域間引種的消化吸收，形成新的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)遺傳育種中心承擔(dān)現(xiàn)有養(yǎng)殖種類的遺傳改良，選育性狀更為優(yōu)良的新品種，努力實(shí)現(xiàn)真正意義上的良種化。實(shí)踐證明，我國(guó)設(shè)計(jì)的水產(chǎn)良種化途徑符合客觀規(guī)律，符合我國(guó)國(guó)情。準(zhǔn)確理解現(xiàn)階段水產(chǎn)良種概念，明確我國(guó)水產(chǎn)良種化實(shí)現(xiàn)途徑，可以幫助我們理清思路，做好水產(chǎn)良種化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃布局。同時(shí)，也是向社會(huì)宣傳水產(chǎn)良種化的特殊性和復(fù)雜性，便于爭(zhēng)取投資和扶持政策。

　　

　　四、千方百計(jì)加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)

　　

　　當(dāng)前是我國(guó)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)看，沒有現(xiàn)代種業(yè)就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都離不開強(qiáng)大的現(xiàn)代種業(yè)，種業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的前沿和關(guān)鍵�！秶�(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次提出要“做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)”。2011年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》更加確定農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的根本，將種業(yè)擺上了突出位置。今年中央1號(hào)文件又進(jìn)一步明確提出要著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快培育一批突破性新品種，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)。中央和國(guó)務(wù)院對(duì)種業(yè)的地位、作用給予了明確定位，給現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展指明了方向。水產(chǎn)種業(yè)是現(xiàn)代種業(yè)的重要組成部分，發(fā)展好現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)，提高良種綜合生產(chǎn)能力，對(duì)促進(jìn)養(yǎng)殖發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)，提高漁業(yè)效益，促進(jìn)漁民增收具有十分重要意義。我們要牢牢把握國(guó)家支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，借鑒農(nóng)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)部門種業(yè)創(chuàng)新成果和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取從高起點(diǎn)上跨躍式發(fā)展。

　　

　　今后一段時(shí)期水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，以提升水產(chǎn)種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力為目標(biāo)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、企業(yè)主體地位、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，把種業(yè)科技創(chuàng)新放在更加突出位置，把增強(qiáng)種業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為主攻方向，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”、具有國(guó)際先進(jìn)水平的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系。加快水產(chǎn)原良種工程建設(shè)，加快培育一批突破性新品種，加快培育一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的原良種生產(chǎn)基地和“育繁推一體化”的種業(yè)企業(yè)，顯著提高優(yōu)良品種自主研發(fā)能力、原良種綜合生產(chǎn)能力和推廣應(yīng)用覆蓋率。進(jìn)一步完善種業(yè)法律法規(guī)和監(jiān)管制度，健全職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的種業(yè)管理體系，維護(hù)苗種生產(chǎn)秩序，保障苗種質(zhì)量安全。根據(jù)上述總體要求，要千方百計(jì)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　

　　（一）加快轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立現(xiàn)代種業(yè)理念。觀念決定思路，思路決定出路。觀念不轉(zhuǎn)變，在具體工作中就會(huì)走老路�，F(xiàn)代種業(yè)理念必須突出科技創(chuàng)新，突出良種生產(chǎn)，突出產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展。必須認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新、良種生產(chǎn)是現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。缺了核心競(jìng)爭(zhēng)力是做不大做不強(qiáng)的。漁業(yè)主管部門和種業(yè)企業(yè)都要把工作重心從注重增加苗種生產(chǎn)數(shù)量轉(zhuǎn)變到注重提高苗種質(zhì)量上來(lái)；從處處布點(diǎn)、低水平重復(fù)建設(shè)轉(zhuǎn)到科學(xué)規(guī)劃布局、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)上來(lái)。

　　

　　（二）突出科技創(chuàng)新，加快培育一批突破性新品種。我國(guó)是世界水生生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一，充分利用好國(guó)內(nèi)野生和國(guó)外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，開展良種選育和推廣應(yīng)用，提高良種覆蓋率，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最迫切需求也是首要任務(wù)。一要強(qiáng)化水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究。重點(diǎn)開展種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、鑒定、育種材料的改良和創(chuàng)制，重點(diǎn)開展育種理論方法和技術(shù)、品種檢測(cè)技術(shù)、原良種生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用性技術(shù)研究。二要突出種業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國(guó)際合作，圍繞主導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖種類，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和突破性的水產(chǎn)種業(yè)科技成果。三要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快種業(yè)創(chuàng)新速度和成果轉(zhuǎn)化�？蒲�、教學(xué)與生產(chǎn)企業(yè)要建立相互合作、相互促進(jìn)的機(jī)制，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加快種業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。要從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，組織水產(chǎn)原良種場(chǎng)和大型種業(yè)企業(yè)開展種業(yè)實(shí)用技術(shù)研究，引進(jìn)、搜集、鑒定、整理并保存國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)原良種種質(zhì)，重點(diǎn)開展面向產(chǎn)業(yè)需求的商業(yè)化育種，同時(shí)將研究方向由單一的育種技術(shù)拓展到育種設(shè)施、苗種培育、良法服務(wù)等多元化領(lǐng)域。

　　

　　（三）堅(jiān)持育繁推一體化，加快培育一批現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是育繁推一體化。我們理解育繁推一體化，一是整個(gè)國(guó)家的水產(chǎn)種業(yè)體系應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)育繁推一體化，即原良種的研發(fā)、擴(kuò)繁和推廣形成科學(xué)、完整的產(chǎn)業(yè)體系。二是種業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向育繁推一體化方向發(fā)展，形成配套完善的生產(chǎn)體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要繼續(xù)按照原良種工程體系建設(shè)思路，加強(qiáng)遺傳育種中心、國(guó)家級(jí)和省級(jí)原良種場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化原良種生產(chǎn)區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)性的主導(dǎo)品種和區(qū)域性的特色品種原良種場(chǎng)，提升原良種保種供種能力。各級(jí)原良種場(chǎng)在做好保種和親本生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)原良種苗種繁育推廣工作，充分發(fā)揮綜合生產(chǎn)能力和龍頭作用。要充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。對(duì)具有育種能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的育繁推一體化的種業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

　　

　　（四）健全完善管理制度，強(qiáng)化水產(chǎn)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理。一要嚴(yán)把苗種行政許可審批關(guān)，加強(qiáng)苗種行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣苗種等行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。二要加快建立水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和質(zhì)量安全檢測(cè)制度，迅速啟動(dòng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)示范，從源頭預(yù)防、控制養(yǎng)殖疫病，消除養(yǎng)殖產(chǎn)品藥物殘留隱患。三要加強(qiáng)縣級(jí)水生動(dòng)物防疫站的建設(shè)和防疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在人、財(cái)、物各方面為開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫提供保障。四要繼續(xù)實(shí)施苗種藥物殘留專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量安全隱患，從嚴(yán)查處在苗種生產(chǎn)過程中使用禁用藥物的行為。五要嚴(yán)格品種審定和保護(hù)。全國(guó)水產(chǎn)原良種審定委員會(huì)必須要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)事求是，維護(hù)品種審定工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。要進(jìn)一步規(guī)范品種區(qū)域性試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、性能測(cè)試，統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、嚴(yán)格地開展評(píng)議，提高品種審定工作質(zhì)量。

　　

　　（五）積極爭(zhēng)取扶持政策，加大種業(yè)的支持力度。種業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，技術(shù)要求高，資金投入大，培育周期長(zhǎng)，各級(jí)政府都應(yīng)制定扶持政策，加大對(duì)種業(yè)的支持力度。各地要抓緊編制本地區(qū)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確種業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的政策措施。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入水產(chǎn)種業(yè)，多渠道籌措種業(yè)建設(shè)資金。繼續(xù)實(shí)施水產(chǎn)良種工程。重點(diǎn)支持遺傳育種中心和國(guó)家級(jí)、省級(jí)原良種場(chǎng)的育種裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)品種創(chuàng)新能力和綜合生產(chǎn)能力。積極支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的種業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備和高端人才，開展商業(yè)化育種，加快向“育繁推一體化”方向發(fā)展。增加原良種保種經(jīng)費(fèi)，支持遺傳育種中心搜集保存國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)遺傳資源，積極開展遺傳育種及基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)的研究；支持原良種場(chǎng)保種運(yùn)轉(zhuǎn)和原良種親本培育補(bǔ)貼。親本更新補(bǔ)貼是水產(chǎn)良種補(bǔ)貼的有效形式，要管好用好親本更新項(xiàng)目資金，集中用于規(guī)模大的種業(yè)企業(yè)和苗種合作社更新親本，幫助他們做大做強(qiáng)。

　　

　　同志們，好種出好苗，好苗養(yǎng)好魚，好魚賣好價(jià)，好價(jià)漁民發(fā)，只有漁民發(fā)，漁業(yè)才強(qiáng)大。希望各地漁業(yè)主管部門將加快發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)作為漁業(yè)工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，真正抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效，為促進(jìn)漁民增收，建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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