現(xiàn)在就行動，不要等待�，F(xiàn)在行動可能看上去需要增加一些投入，而且需要調(diào)動相應(yīng)的政治成本加大行業(yè)管理的投入，尤其當(dāng)各方面很難意識到其重要性時。但是一旦災(zāi)難發(fā)生，你就會看到提前所做的這些努力的價值。
　　　　　
　　因為羅非魚，Jim Cannon先生才有了這趟海南之行。他以介于采購商和供應(yīng)商之間的第三方身份，向海南羅非魚從業(yè)者及相關(guān)管理部門講述采用區(qū)域性管理手段調(diào)控水產(chǎn)行業(yè)的必要性。這是基于其它國家水產(chǎn)養(yǎng)殖歷程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)出來的，也是當(dāng)前國際市場興起的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理新理念、新策略。
　　
　　Jim Cannon是可持續(xù)漁業(yè)伙伴組織（簡稱SFP）的總裁，二十多年來一直致力于海洋生態(tài)環(huán)境保護、漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。他與中國羅非魚的緣分開始于2011年SFP在海南啟動的羅非魚養(yǎng)殖改良項目（簡稱AIP），“中國是目前世界上最大的羅非魚生產(chǎn)地，也是世界上第三大白肉魚供應(yīng)市場，十分有必要啟動這個項目�！盝im Cannon說。
　　
　　預(yù)期中，AIP將聯(lián)合生產(chǎn)者、加工者、供應(yīng)商和采購商一起為海南解決羅非魚可持續(xù)發(fā)展問題，這不同于GAP、ASC、BAP/ACC等針對單個企業(yè)的養(yǎng)殖認(rèn)證。更大的區(qū)別是，AIP實施過程中并不以獲取經(jīng)濟收益作為項目成敗的關(guān)鍵指標(biāo)，而注重其產(chǎn)生的社會和環(huán)境收益。即便如此，因意識和信任問題，AIP融入并與海南羅非魚行業(yè)產(chǎn)生互動尚需時日。
　　
　　AIP可助海南形成區(qū)域品牌
　　
　　FAM：中國作為世界第二大經(jīng)濟體，如果自身愿意，完全有足夠的資金投入到社會或行業(yè)的發(fā)展上，因此有一些國際非政府組織會減少在中國的資金投入。SFP為什么會選擇在中國開展AIP項目，而不是一些可能更需要此項目的養(yǎng)殖區(qū)域？
　　
　　Cannon：項目開展地區(qū)的選擇，完全是依據(jù)市場上水產(chǎn)品的供應(yīng)來源而定的，跟國家本身的經(jīng)濟能力沒有任何關(guān)系。我們的項目在發(fā)達(dá)國家也有很多，雖然他們自身經(jīng)濟實力很強。我們主要是從供應(yīng)鏈的角度看哪個地區(qū)的市場份額占主導(dǎo)來決定項目開展。中國在白肉魚供應(yīng)市場居第三位，十分有必要啟動AIP項目。
　　
　　海南是一個相對獨立的島嶼，有相對集中的生產(chǎn)布局和較好的基礎(chǔ)來探索養(yǎng)殖區(qū)位管理，因此中國AIP項目首先選擇海南為試點。除此之外，我們對越南鯰魚和印尼南美白對蝦也開展了AIP項目。
　　
　　FAM：開展AIP后對海南羅非魚產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生什么樣的影響？
　　
　　Cannon：SFP的最終產(chǎn)品可能簡單來說就是給零售商和采購商建立采購數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)他們采購以更可持續(xù)方式生產(chǎn)出來的水產(chǎn)品。目前我們的水產(chǎn)養(yǎng)殖品數(shù)據(jù)庫剛開始搭建，海南羅非魚有望成為第一個養(yǎng)殖類檔案。
　　
　　AIP項目將引導(dǎo)海南采納區(qū)域管理措施，從而能將這些區(qū)域改進(jìn)措施反映在數(shù)據(jù)庫中，及時反饋給各大采購商和零售商，就相當(dāng)于把海南作為一個地理標(biāo)記的羅非魚供應(yīng)來源優(yōu)先推薦給采購商和零售商。這樣也就等于在幫助海南羅非魚建立自己的區(qū)域品牌。
　　
　　區(qū)域管理的必要性
　　
　　FAM：您在報告中提到區(qū)域性管理用于水產(chǎn)行業(yè)的必要性，這種必要性該怎么理解？
　　
　　Cannon：這種管理，要求在限定區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖的各項活動（育苗、養(yǎng)殖、加工等），從而能讓多個養(yǎng)殖單元累積的環(huán)境影響保持在該區(qū)域的環(huán)境承載力極限之下，且令區(qū)域風(fēng)險（比如病害傳播）能被有效監(jiān)控，因此被視為是一種能有效降低供應(yīng)鏈風(fēng)險的手段。
　　
　　國際社會以往重視單個養(yǎng)殖場是否符合規(guī)范操作，但漸漸發(fā)現(xiàn)不能忽視在一片區(qū)域內(nèi)由多個養(yǎng)殖單元產(chǎn)生的累積效應(yīng)，哪怕它們每一個都運轉(zhuǎn)良好。對于一片密集布局或者選址不當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖區(qū)域來說，存在很多潛在的風(fēng)險。
　　
　　沒有一個現(xiàn)行的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)能有效降低整個養(yǎng)殖區(qū)域的風(fēng)險，因這類風(fēng)險管理缺陷導(dǎo)致的危害已經(jīng)體現(xiàn)在2009年智利傳染性三文魚貧血病毒爆發(fā)的災(zāi)難上。當(dāng)年很多經(jīng)過認(rèn)證的智利企業(yè)沒有幸免，因為相鄰的中小企業(yè)很容易把病毒失控傳染給他們，從而演變成整個區(qū)域、全行業(yè)的災(zāi)難。這場災(zāi)難導(dǎo)致智利三文魚減產(chǎn)50%以上，經(jīng)濟損失高達(dá)20億美元，全球三文魚供應(yīng)鏈嚴(yán)重受挫。開展AIP項目就是為了減少這種災(zāi)難的重演。

　　
　　FAM：您一直關(guān)注水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展，全球其它地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖歷程，帶給中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的啟示是什么？
　　
　　Cannon：現(xiàn)在就行動，不要等待�，F(xiàn)在行動可能看上去需要增加一些投入，而且需要調(diào)動相應(yīng)的政治成本加大行業(yè)管理的投入，尤其當(dāng)各方面很難意識到其重要性時。但是一旦災(zāi)難發(fā)生，你就會看到提前所做的這些努力的價值。
　　
　　AIP的需求基礎(chǔ)
　　
　　FAM：目前中國不少羅非魚企業(yè)通過了一些國際認(rèn)證，您如何看待區(qū)域性管理方式與針對單個企業(yè)的認(rèn)證？
　　
　　Cannon：養(yǎng)殖場的認(rèn)證和區(qū)域性管理是互補的，各有各的優(yōu)勢。布局、資源的使用和對自然環(huán)境的影響等問題是單獨的企業(yè)認(rèn)證兼顧不到的，就要在區(qū)域?qū)用嫔蟻碜�。區(qū)域性管理不能夠取代企業(yè)認(rèn)證，但是在有區(qū)域性管理的地方，養(yǎng)殖環(huán)境狀況相應(yīng)會更好，風(fēng)險降低，單個養(yǎng)殖場出問題的幾率隨之減小。這也就降低了單個養(yǎng)殖場認(rèn)證的需求，因為采購商認(rèn)可其產(chǎn)品至少是來自于一個低風(fēng)險的區(qū)域，這對于依賴中小規(guī)模養(yǎng)殖戶供應(yīng)原料魚的中國企業(yè)尤為重要。
　　
　　FAM：區(qū)域性管理怎么吸引采購商、零售商及加工商的支持？
　　
　　Cannon：企業(yè)尤其需要全面了解和認(rèn)識其采購的水產(chǎn)品，掌握供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的各種風(fēng)險。如果沒有區(qū)位管理，水產(chǎn)品將面臨著以下危險：1、諸如病害、水質(zhì)下降這類影響整個區(qū)域的問題發(fā)生時，產(chǎn)品供應(yīng)將無法保持穩(wěn)定，也必將引發(fā)市場價格的波動，給整個行業(yè)帶來不良后果；2、養(yǎng)殖過程中往往存在一些不可預(yù)見的影響，比如對生物多樣性和周邊水環(huán)境等各種自然資源的影響；3、養(yǎng)殖戶因缺乏區(qū)域規(guī)劃來抵抗洪水等災(zāi)害，面對極端天氣時顯得很脆弱；4、同一個區(qū)域內(nèi)因不同的養(yǎng)殖環(huán)境導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；5、缺少區(qū)域監(jiān)管的地區(qū)因疾病容易擴散，往往存在濫用化學(xué)藥物等涉及食品安全的問題。
　　
　　即使在不少已獲得認(rèn)證的養(yǎng)殖設(shè)施集中區(qū)域，上述問題依然存在，因為這些問題都超出了單個養(yǎng)殖場能控制的范圍。
　　
　　當(dāng)然，要建立這樣一個能降低風(fēng)險、協(xié)調(diào)有效的區(qū)位管理機制不是那么容易。分散的生產(chǎn)者往往很難組織起來，監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失、資源不足，很難調(diào)動其它利益主體參與到這樣的改良運動中來。而零售商、采購商和加工商等這些利益主體則因訂單原因唇齒相依，相對集中，也容易溝通些，他們可通過舉辦見面會、電話或網(wǎng)絡(luò)會議等途徑，及時與供應(yīng)鏈上其它成員分享信息，并聯(lián)合起來影響政府決策部門，在促使供應(yīng)鏈產(chǎn)生區(qū)域性管理機制方面扮演至關(guān)重要的角色。

　　
　　SFP只是指導(dǎo)者
　　
　　FAM：AIP會如何開展？
　　
　　Cannon：AIP是一個聯(lián)合生產(chǎn)者、加工者、供應(yīng)商和采購商一起為某養(yǎng)殖區(qū)域解決可持續(xù)發(fā)展問題的項目。
　　
　　該項目將在以下三個層面開展工作：1、養(yǎng)殖場層面：支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖場開展國際認(rèn)證；2、區(qū)域?qū)用妫涸谔囟▍^(qū)域內(nèi)支持改進(jìn)行業(yè)區(qū)域性管理；3、國家層面：呼吁國家政府出臺相關(guān)政策以保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然實際操作時，可能只涉及一到兩個層面，但是從一個完整有效的AIP出發(fā)，上述三個層面還是缺一不可。
　　
　　SFP目前正在努力開展各個層面的工作，而在海南將著重區(qū)域?qū)用嫔系氖侄�，SFP通過圓桌會議的形式，與多個利益相關(guān)方進(jìn)行深度交流。這些圓桌會議將促進(jìn)各地區(qū)圍繞病害、污染、生物多樣性、食品安全和社會問題深入討論，從而促進(jìn)區(qū)位管理機制的建立。
　　
　　FAM：開展AIP項目時，海南羅非魚從業(yè)者及相關(guān)政府部門需要做何種改變或承擔(dān)什么樣的責(zé)任？
　　
　　Cannon：盡管區(qū)域性管理手段大多數(shù)時候都是政府范圍的事情，但往往由于缺乏利益主體參與和支持，政策很難發(fā)揮實效。
　　
　　SFP并不是想要領(lǐng)導(dǎo)實施AIP這個項目，更多的是要扮演一個指導(dǎo)者，或者說推動者。我們非常希望當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)這些有領(lǐng)導(dǎo)力的單位能夠站出來，把行業(yè)團結(jié)起來，在我們的指導(dǎo)下促使當(dāng)?shù)亓_非魚產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成一個機構(gòu)或者組織、協(xié)會，來承擔(dān)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)位管理的角色。我們會提供技術(shù)咨詢或者增進(jìn)跟國外采購商聯(lián)系等幫助。
　　
　　所以我們希望中國的參與者有領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任感，希望當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)也能對項目有一些資金的支持，我們SFP也會積極從國外慈善基金會籌措一部分經(jīng)費支持區(qū)位管理措施的研究制定工作。說到底，這些錢并不是給SFP做事，而是惠及海南的羅非魚產(chǎn)業(yè)。
　　
　　至少半年歐美羅非魚消費難復(fù)蘇
　　
　　FAM：去年底至目前中國羅非魚價格低迷，我想聽聽您的看法。
　　
　　Cannon：這個問題有點難，我也不是特別了解中國羅非魚低價的原因，但是我認(rèn)為在看價格形勢的時候，不要只關(guān)注這一個品種，因為羅非魚的競爭對手是所有白肉魚，不僅僅是越南巴沙魚，還包括鱈魚等野生白肉魚。
　　
　　海洋漁業(yè)資源經(jīng)過20年的銳減之后，限制配額等措施起效，去年野生產(chǎn)品即海洋捕撈量增加了約25%。市場上白肉魚供應(yīng)明顯增多，也是造成中國羅非魚低價的原因之一。
　　
　　而且競爭不僅僅是魚類產(chǎn)品之間的競爭，實質(zhì)上它們都是蛋白質(zhì)產(chǎn)品，更大的競爭壓力來自于畜禽產(chǎn)品。我們在其它國家做項目也聽到漁民抱怨價格太低，這并非源于養(yǎng)殖行業(yè)的擠壓，尤其當(dāng)整個經(jīng)濟不景氣時，很多消費者傾向于選擇肉禽類，海產(chǎn)品往往是最后考慮的。從整個行業(yè)來講這個壓力更為明顯。
　　
　　FAM：還有一個關(guān)于羅非魚消費的問題，您認(rèn)為歐美羅非魚消費何時能提振？
　　
　　Cannon：這是一個宏觀經(jīng)濟的問題，我也只能泛泛而談。這取決于國家的經(jīng)濟政策，包括例如美國大選來臨也會影響整個國家經(jīng)濟走勢。但是我估計半年到一年經(jīng)濟不會有復(fù)蘇的起色，可能還需要幾年或者更長一點的時間。經(jīng)濟形勢對羅非魚消費還是有影響的。

       （文/圖 本刊撰稿人 郭金鳳 唐東東）

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