| 中國水產(chǎn)頻道原創(chuàng)報道， 鼓勵取熱不取水，強制實施回灌 文/ 水產(chǎn)前沿 李釩 “我現(xiàn)在正愁著呢！”一河北唐山的種苗場負責人表示，隨著嚴控抽采地熱水政策的落實，將對接下來的養(yǎng)殖育苗生產(chǎn)產(chǎn)生很大的影響，目前有一些地熱井已被封掉，但這是大勢所趨，他們也在積極尋求解決方案。 今年七月，河北省自然資源廳、河北省水利廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格管控抽采地熱水的通知》【2020年70號】，要求嚴格控制抽采地熱水，鼓勵取熱不取水，強制實施回灌。
《通知》指出，除山區(qū)自流溫泉外，原則上不再新立以抽采地熱水方式開發(fā)利用地熱的采礦權(quán)。除山區(qū)自流溫泉和已有有效地熱采礦權(quán)外不再新批地熱水取水許可證。在地熱水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃確定的禁采區(qū)內(nèi)，禁止審批采礦許可。在省政府公布的地下水禁采區(qū)內(nèi)，不予新辦、補辦和延續(xù)取水許可。 鼓勵采用中深層地下?lián)Q熱方式開發(fā)利用地熱，地質(zhì)勘查專項資金可用于取熱不取水技術(shù)研究。對不抽采地熱水，通過深層地下?lián)Q熱方式開發(fā)利用地熱的，不辦理取水許可證，直接辦理采礦許可證，按照《國家能源局、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進地熱能開發(fā)利用的指導(dǎo)意見（國能新能[2013]48號）的規(guī)定，享受可再生能源稅收和收取采暖費等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵各市、縣出臺具體支持政策。 《通知》要求，強制實施回灌。平原區(qū)已有供暖用地熱采礦權(quán)許可證和取水許可證的，地熱尾水必須全部回灌且回灌量不低于95%；不能按要求回灌的，不予辦理采礦許可和取水許可延續(xù)手續(xù)；現(xiàn)有非法開采地熱井，由縣級自然資源主管部門提請縣級人民政府關(guān)停取締。 據(jù)了解，現(xiàn)在很多水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)都在和相關(guān)部門積極溝通，比如回灌措施如何更好地配合落實、回灌井的規(guī)劃、費用分配等，以及更好的熱能替代方案，比如使用地源熱泵的地區(qū)，電網(wǎng)如何改造等等。 據(jù)另外的業(yè)者介紹，地熱水使用可能要裝上水表，地熱實行從量計征，就是按照流量表，你開采1立方地熱水就交相應(yīng)多少錢的稅。9月1日起，《中華人民共和國資源稅法》正式實施，明確將地熱列為能源礦產(chǎn)，要求“按原礦1%—20%或每立方米1-30元”的稅率標準征稅。另一業(yè)者則表示，政府并非完全不讓使用地熱水供暖，文件已明確“鼓勵取熱不取水，強制實施回灌”，只要達到回灌標準，也是可以使用的。但是另一方面，他認為地熱水和太陽能、風能一樣同屬于可再生清潔能源，也是一種很好的熱能來源，如果可以合理的利用，是可以造福百姓的。所以建議對于實現(xiàn)100%回灌的地熱水資源使用企業(yè)可以減免稅率。現(xiàn)在的當務(wù)之急就是要尋找到更為高效的回灌技術(shù)，或者有更好的供暖解決方案，在此之前應(yīng)該有一個過渡期，而不是現(xiàn)在就“一刀切”。 據(jù)悉，今年6月初黑龍江省也出了新規(guī)，要做到取熱不取水，地熱水必須要求全部回灌，相關(guān)文件已經(jīng)開始征求意見。因此，有業(yè)者判斷，未來嚴格管控地熱水的采取將是全國性的政策，對于依賴地熱水養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位或個人應(yīng)該開始積極尋找供熱替代方案。而對于新型供熱方案的提供商來說，則是一個極好的發(fā)展機會。 |
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