文章來(lái)源：斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣州日?qǐng)?bào)、中山日?qǐng)?bào)、佛山市高明區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局

　　中國(guó)水產(chǎn)頻道報(bào)道，2019年6月30日，《珠海市斗門區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030）》正式印發(fā)。下圖為斗門區(qū)水域?yàn)┩拷�止養(yǎng)殖區(qū)（紅色區(qū)哉）。

珠海市斗門區(qū)水域?yàn)┩拷�止養(yǎng)殖區(qū)

　　《規(guī)劃》以2017年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃范圍為斗門區(qū)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和目前尚未開(kāi)發(fā)但適合水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的所有水域和灘涂，包括陸域和海域�！兑�(guī)劃》將斗門區(qū)水域?yàn)┩縿澐譃榻�止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。

　　1.飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、河流水道等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；西江干流、支流等所有公共水域、港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域；海域及沿海灘涂范圍；有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水體開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　　2.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。

　　3.禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　　《珠海市斗門區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030）》中的水域?yàn)┩恐溉珔^(qū)境內(nèi)已進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和尚未開(kāi)發(fā)利用的所有水域?yàn)┩�。根�?jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》、《珠海市給水規(guī)劃（2006-2020）》、農(nóng)業(yè)部《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合斗門區(qū)境內(nèi)各水域的自然屬性，以環(huán)境承載力和養(yǎng)殖容量為基礎(chǔ)，將斗門區(qū)境內(nèi)5個(gè)河流型飲用水源保護(hù)區(qū)、7個(gè)水庫(kù)型飲用水源保護(hù)區(qū)，虎跳門水道、螺洲溪水道、荷麻溪水道、赤粉水道、澇澇西溪水道、橫坑水道等河流、水道、支流、涌的水域范圍內(nèi)列為禁止養(yǎng)殖區(qū)。

　　飲用水水源地是人民日常生活正常運(yùn)行的重要保障，要切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，嚴(yán)格保證飲用水安全，嚴(yán)厲打擊污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為，禁止在飲用水水源地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　斗門區(qū)的河流型飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)有5個(gè)：斗門區(qū)境內(nèi)廣昌泵站飲用水源保護(hù)區(qū)，面積228.04公頃（長(zhǎng)度：取水點(diǎn)上游1500米到下游1500米以內(nèi)的河段，寬度：取水點(diǎn)一側(cè)堤岸到河道中泓線。）；平崗泵站飲用水水源保護(hù)區(qū)，面積219.98公頃（長(zhǎng)度：取水點(diǎn)上游1500米到下游1500米以內(nèi)的河段，寬度：取水點(diǎn)一側(cè)堤岸到河道中泓線）。竹洲頭泵站飲用水水源保護(hù)區(qū)，面積118.00公頃（長(zhǎng)度：取水點(diǎn)上游1500米到下游1500米以內(nèi)的河段；寬度：取水點(diǎn)一側(cè)堤岸至河道中泓線。）黃楊泵站飲用水水源保護(hù)區(qū)，面積92.91公頃（長(zhǎng)度：取水點(diǎn)上游1500米到下游1500米以內(nèi)的河段；寬度：取水點(diǎn)一側(cè)堤岸到河道中泓線。）南門泵站飲用水水源保護(hù)區(qū)，面積74.84公頃（長(zhǎng)度：取水點(diǎn)上游1500米到下游1500米；寬度：取水點(diǎn)一側(cè)堤岸到河道中泓線）。河流型飲用水源保護(hù)區(qū)劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。（合計(jì)733.77公頃，11006畝）

　　斗門區(qū)的水庫(kù)型飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)有7個(gè)：乾務(wù)水庫(kù)，水域面積34.87公頃；龍井水庫(kù)，水域面積77.61公頃；繒坑水庫(kù)，水域面積16.19公頃；竹銀水庫(kù)，水域面積11.95公頃；西坑水庫(kù)，水域面積7.2公頃；南山水庫(kù)，水域面積38.22公頃；月坑水庫(kù)，水域面積23.9公頃。水庫(kù)型飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)，面積209.94公頃，（合計(jì)約3249畝）。

　　斗門境內(nèi)河網(wǎng)密布，包括虎跳門水道、螺洲溪水道、荷麻溪水道、赤粉水道、澇澇西溪水道、橫坑水道在內(nèi)的所有河流、水道、河涌、溝渠等水域劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。

　　斗門區(qū)海域范圍包括黃茅海海域（南門大橋至海泉灣）、鶴洲北海域（坭灣門大橋以南鶴洲北西側(cè)-經(jīng)鶴洲北與鶴洲南分界河道-珠海大橋以南鶴洲北東側(cè)），劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。合計(jì)面積為65995畝。

　　安全區(qū)域?yàn)椴挥绊懰�上航運(yùn)、保護(hù)江河水質(zhì)不受污染，禁止在港口、江河內(nèi)設(shè)置養(yǎng)殖網(wǎng)箱及其它養(yǎng)魚(yú)設(shè)施，禁止在河道堤防安全保護(hù)區(qū)（兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、兩岸堤及護(hù)堤地）、行洪區(qū)（主河槽與兩岸主要堤防之間的洼地，歷史上是洪水走廊，遇較大洪水時(shí)，必須按規(guī)定的地點(diǎn)和寬度開(kāi)口門或規(guī)定漫堤作為泄洪通道的區(qū)域）等公共設(shè)施安全區(qū)域禁止開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　　（一）禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　�。ǘ�）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。

　　（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地。

　　從以上三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，斗門禁養(yǎng)區(qū)的面積起碼超過(guò)：80258畝（11006畝+3249畝+65995畝）。

　　1.飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)湖泊山塘水庫(kù)等生態(tài)功能區(qū)。

　　2.法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。

　　3.限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量等環(huán)保要求，限定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和密度。

　　限制養(yǎng)殖區(qū)又稱限養(yǎng)區(qū)，指資源承載力較弱，并關(guān)系到較大范圍內(nèi)生態(tài)安全，或環(huán)境污染、損害、破壞較嚴(yán)重并急需修復(fù)與恢復(fù)，不適合于進(jìn)行集中高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的水域。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，第四章第四節(jié)第五十條規(guī)定，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。斗門區(qū)共有水庫(kù)、山塘36個(gè)，除境內(nèi)乾務(wù)水庫(kù)，龍井水庫(kù)，繒坑水庫(kù)，竹銀水庫(kù)，西坑水庫(kù)，南山水庫(kù)及月坑水庫(kù)等水源保護(hù)區(qū)外，在原有養(yǎng)殖水域的基礎(chǔ)上，二級(jí)保護(hù)區(qū)可列為限養(yǎng)區(qū)（附表4、附表5），禁止新建養(yǎng)殖區(qū)域。其他水庫(kù)山塘共29個(gè)，其中�。ㄒ唬┧畮�(kù)3座，�。ǘ�）型水庫(kù)16座，山塘10座，劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)，面積166.2公頃。

　　廣昌泵站飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、平崗泵站飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、竹洲頭泵站飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、黃楊泵站飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、南門泵站飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水域區(qū)域劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。

　　1.限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由本級(jí)人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。

　　2.在限制養(yǎng)殖區(qū)，限制水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和規(guī)模，禁止養(yǎng)殖投入品（肥料、飼料、漁藥等）行為，禁止可能對(duì)水域環(huán)境造成污染破壞的養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)方式；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳告示牌予以標(biāo)注說(shuō)明。

　　3.限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得在開(kāi)放性水域施用化肥和有機(jī)肥養(yǎng)魚(yú)。水庫(kù)養(yǎng)殖應(yīng)科學(xué)評(píng)價(jià)其養(yǎng)殖容量，嚴(yán)格控制生產(chǎn)方式，實(shí)行生態(tài)增殖漁業(yè)，人工投苗，定量捕撈，養(yǎng)殖過(guò)程嚴(yán)禁投喂。池塘養(yǎng)殖必須采取建設(shè)尾水處理設(shè)施、養(yǎng)殖用水循環(huán)使用等污染防治措施，養(yǎng)殖水排放符合應(yīng)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　養(yǎng)殖區(qū)包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、魚(yú)塭養(yǎng)殖區(qū)、湖泊養(yǎng)殖區(qū)、水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖包括池塘養(yǎng)殖和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等，湖泊水庫(kù)養(yǎng)殖包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖和大水面生態(tài)養(yǎng)殖等，其他養(yǎng)殖包括稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖等。

　　《規(guī)劃》厘清了斗門區(qū)的養(yǎng)殖現(xiàn)狀，科學(xué)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，并分類制定了不同功能區(qū)劃的管控措施，完善長(zhǎng)效機(jī)制，為斗門區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和行動(dòng)方案指導(dǎo)。

　　通過(guò)規(guī)劃，可以進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)宏觀管理、穩(wěn)定養(yǎng)殖水域?yàn)┩糠秶�、依法管理養(yǎng)殖水域?yàn)┩抠Y源、保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)并促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，合理安排產(chǎn)業(yè)布局；提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品食用安全，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；保護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，到2030年，斗門區(qū)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的供給側(cè)改革將取得突破，實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃布局更加合理，資源節(jié)約環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式和技術(shù)全面推廣普及，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，養(yǎng)殖和港口、城鎮(zhèn)發(fā)展空間協(xié)調(diào)，基本建成與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、監(jiān)管能力相配套、發(fā)展水平相適應(yīng)的綠色生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)格局。

王保水庫(kù)

　　之前，廣州及珠三角多地已發(fā)布確定禁養(yǎng)區(qū)，涉及問(wèn)題非常之大。

　　今年年初，《廣州市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2019——2030年）》，養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃是該《規(guī)劃》的重點(diǎn)，按照功能區(qū)劃確定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。結(jié)合廣州市境內(nèi)各水域的自然屬性，將廣州市境內(nèi)以下區(qū)域10.54萬(wàn)公頃（1581000畝）列為禁養(yǎng)區(qū)，即不能從事經(jīng)營(yíng)性的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。

　　《中山市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》已組織編制，框定2030年前的漁業(yè)空間布局是重點(diǎn)。首先是飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、行洪區(qū)和河道堤防安全保護(hù)區(qū)等29337公頃（440055畝）水域?yàn)┩縿潪榻�止養(yǎng)殖區(qū)。另外，飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、風(fēng)景名勝區(qū)等12652公頃水域?yàn)┩縿潪橄拗起B(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖尾水需達(dá)標(biāo)排放。雖然禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)外的水域?yàn)┩繉⒈粍潪轲B(yǎng)殖區(qū)，不過(guò)，養(yǎng)殖區(qū)從事養(yǎng)殖活動(dòng)需要申請(qǐng)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，實(shí)行持證生產(chǎn)。

　　1.飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，包括：高明水廠飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、楊梅水廠飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、合水水廠飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)和西坑水庫(kù)備用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，其中水域面積126萬(wàn)平方米。

　　2.合水桫欏自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，其中香山水庫(kù)正常蓄水位相應(yīng)水域面積2萬(wàn)平方米。

　　3.江河和航道，包括：（1）主要河道：西江、高明河；（2）主干河涌：下泰和主渠、五塱涌、南岸圍主渠、三洲大涌、富灣運(yùn)河、西安河，大沙電排主涌、楊梅河、茶山支流、沙水河，陶筑圍主涌、崇步圍主涌、歌樂(lè)涌、羅格坑、更樓河、秀麗河、沿江涌、圍拳涌；（三）支涌：大南渠、雙龍涌、十字涌、崇步圍支渠、隴村涌、珠塘涌、渡水涌、大幕涌、白洞水、瑤村水、麗江水廊，面積648萬(wàn)平方米。

　　4.高明港區(qū)錨地，面積268萬(wàn)平方米。

　　5.西江河、高明河和楊梅河堤防安全保護(hù)區(qū)，面積420萬(wàn)平方米。

　　以上三個(gè)地區(qū)已共有2043004畝將禁養(yǎng)，珠三角地區(qū)向來(lái)塘租昂貴，而禁限養(yǎng)政策一旦全面實(shí)施，當(dāng)?shù)氐奶磷饣蛴置媾R大漲價(jià)！