拆不停！從南到北，又有一大批蝦塘被清理、封填！2019年大規(guī)模的禁養(yǎng)潮又來了？

　　

　　海南：5億多元補(bǔ)償蝦農(nóng)，萬寧禁養(yǎng)區(qū)年底前全部退出

　　

　　

　　日前，海南省萬寧市2019年禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖退出實(shí)施方案，明確萬寧禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖在2019年底前全部退出。據(jù)悉，市財(cái)政按照資金測算總額安排退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金52525.0914萬元，及時足額撥付給各鎮(zhèn)（區(qū)）政府。第一批安排退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金5498.1萬元，第二批安排退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金24064.6萬元，第三批按照退出任務(wù)量的50%比例安排退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金22962.39145萬元。

　　

　　(一）第一批退出對象：國家雙督察移交案件養(yǎng)殖池塘313.75畝，其中，龍滾鎮(zhèn)和山根鎮(zhèn)交界處青山營片區(qū)養(yǎng)殖池塘307.23畝、龍滾鎮(zhèn)大羅村養(yǎng)殖池塘6.52畝；一級飲用水源地萬寧水庫周邊養(yǎng)殖池塘950.55畝、工廠化水泥池153.4平方米。（退出時間：2019年6月30日前）

　　

　�。ǘ�）第二批退出對象：生態(tài)圖斑養(yǎng)殖池塘1428.06畝、水泥池142073.34平方米；占海養(yǎng)殖池塘937.7畝；圍海養(yǎng)殖池塘2114.88畝。（退出時間：2019年9月30日前）

　　

　�。ㄈ�）第三批退出對象：第一、第二批退出后剩余的其他禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖池塘11975.47畝、水泥池46466.68平方米。2019年完成退出總面積的50%。（退出時間：2019年12月31日前）

　　

　　【文章底部附：萬寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬寧市2019年禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖退出實(shí)施方案的通知】

　　三亞：退塘還林還濕 ，50個魚塘、蝦塘遭清除

　　

　　4月25日，在三亞鐵爐港紅樹林自然保護(hù)區(qū)，工程車輛正在對魚塘、蝦塘依法進(jìn)行清除工作。

　　

　　三亞實(shí)施鐵爐港紅樹林自然保護(hù)區(qū)退塘還林（還濕）生態(tài)項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性。該自然保護(hù)區(qū)位于三亞海棠灣國家海岸旅游度假區(qū)內(nèi)，不僅分布著豐富的紅樹植物種類，還保存有珍稀瀕危物種，是較為完整的紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)。此次清除工作涉及50個魚塘、蝦塘，共計(jì)約500畝。退塘后將種上紅樹，提升生態(tài)環(huán)境。

　　

　　“所有工廠化養(yǎng)殖建立循環(huán)水體系，杜絕使用地下水。”按照天津市濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，濱海新區(qū)水務(wù)局在前期摸底的基礎(chǔ)上建立了養(yǎng)殖戶臺賬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濱海新區(qū)現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)及個人122戶，年使用地下水2000余萬方，其中塘沽地區(qū)3戶、漢沽地區(qū)114戶、大港地區(qū)5戶。塘沽地區(qū)3家養(yǎng)殖企業(yè)已于去年全部實(shí)施封井作業(yè)。

　　

　　

　　連日來，新區(qū)水務(wù)局牽頭市規(guī)自局濱海分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安局，對楊家泊鎮(zhèn)工廠化海水養(yǎng)殖使用地下水情況開展聯(lián)合執(zhí)法行動，并取得階段性成果。

　　

　　漢沽區(qū)域工廠化海水養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖長期依賴取用地下水，其中楊家泊鎮(zhèn)工廠化海水養(yǎng)殖主要在夏季取用地下水，冬季取用地?zé)崴�。�?jù)相關(guān)部門評測，楊家泊鎮(zhèn)每年的地面沉降達(dá)到50毫米。執(zhí)法人員介紹，這和密集型的工廠化養(yǎng)殖集中大量開采地下水有著直接聯(lián)系。6月11日至21日，聯(lián)合執(zhí)法組共出動執(zhí)法人員180余人次、執(zhí)法車輛90車次、施工人員153人次、施工車輛90車次，對楊家泊鎮(zhèn)的38家工廠化海水養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查和回填、封井作業(yè)。執(zhí)法行動中共核查機(jī)井148眼，其中有取水許可證的機(jī)井53眼，無取水許可證的機(jī)井95眼，已經(jīng)回填無取水許可證的機(jī)井73眼，封停有取水許可證的機(jī)井35眼。針對已簽訂限期出售養(yǎng)殖成魚承諾書的部分養(yǎng)殖戶，將暫時保留機(jī)井24眼至7月1日。此外，聯(lián)合執(zhí)法組還查出5家養(yǎng)殖企業(yè)虛假封停機(jī)井13眼。

　　

　　今年以來，區(qū)水務(wù)局在相繼實(shí)施自來水供水主管網(wǎng)延伸工程、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程、河道水系連通工程、嚴(yán)格地下水利用管控等舉措的基礎(chǔ)上，聯(lián)合各成員單位持續(xù)加大地下水壓采執(zhí)法力度，自6月11日開始，對53家工廠化養(yǎng)殖企業(yè)逐戶進(jìn)行地毯式清查。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員體現(xiàn)了執(zhí)法的人性化，提前給企業(yè)下達(dá)告知書，講解相關(guān)事宜。對于企業(yè)正在養(yǎng)殖的成魚，沒有給予直接一刀切，而是將封井日期延長到7月1日，責(zé)令企業(yè)限期出售，最大限度減少企業(yè)的損失。

　　

　　下一步，水務(wù)部門將加大日常巡查巡視執(zhí)法力度，對安裝水表的機(jī)井每月抄表，對已經(jīng)封停的機(jī)井進(jìn)行巡查巡視，堅(jiān)決杜絕復(fù)采現(xiàn)象發(fā)生。聯(lián)合執(zhí)法組將加大執(zhí)法檢查力度，將拒不封停違法開采地下水的用水戶和封停后又擅自啟封的違法開采地下水的用水戶移交所屬街鎮(zhèn)從嚴(yán)處罰。楊家泊鎮(zhèn)及相關(guān)部門也將積極探索調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新路徑，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級換代、設(shè)施更新升級等舉措，促進(jìn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)水壓采、穩(wěn)產(chǎn)增效。

　　

　　青島：年底前徹底清理近�！昂陴B(yǎng)殖”

　　

　　近日印發(fā)的《青島市打好膠州灣及近岸海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》明確，清理整頓海水養(yǎng)殖污染，2019年底前，徹底清理整頓近岸海域非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖。其主要目標(biāo)是，到2020年，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例不低于70%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持在95%以上；省控以上河流達(dá)到功能區(qū)要求，重點(diǎn)入海河流消除劣Ⅴ類。

　　

　　強(qiáng)化海洋污染防治方面，清理整頓海水養(yǎng)殖污染，2019年底前，徹底清理整頓近岸海域非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖，持續(xù)推進(jìn)船舶污染防治，完善港口污染治理設(shè)施，推進(jìn)沿岸及海上垃圾污染防治，加強(qiáng)陸源突發(fā)環(huán)境事件、海上溢油風(fēng)險(xiǎn)防范及海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置。

　　

　　強(qiáng)化海岸帶生態(tài)保護(hù)方面，2020年底前，完成海洋生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，加強(qiáng)自然岸線保護(hù)，嚴(yán)格管控圍填�；顒�，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度完成國家、省捕撈壓減要求。

　　

　　工作要求各級、各部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“灣長制”“河長制”，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，加大環(huán)膠州灣和近岸海域、海岸線生態(tài)修復(fù)等環(huán)境綜合治理資金投入力度，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立多元化籌資機(jī)制，推進(jìn)海洋環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場化，全面推進(jìn)陸、岸、海污染綜合防治。

　　

　　

　　日前，一則”弶港鎮(zhèn)南美白對蝦禁養(yǎng)、設(shè)施拆除“通知書在水產(chǎn)人的朋友圈瘋傳，江蘇地區(qū)又一個小棚養(yǎng)蝦大鎮(zhèn)面臨拆除禁養(yǎng)。

　　

　　

　　據(jù)悉，通知書由東臺市弶港鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室、弶港鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、東臺市弶港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心以及東臺市弶港鎮(zhèn)水務(wù)站聯(lián)合發(fā)布。通知表明，東臺市市環(huán)保局、國土局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查驗(yàn)當(dāng)?shù)啬厦腊讓ξr養(yǎng)殖戶水樣和土樣，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中存在大量富含鹽成分添加物，未經(jīng)私自開采地下水以及土地用途等違法行為，違反相關(guān)法律法規(guī)。

　　

　　通知要求弶港鎮(zhèn)南美白對蝦養(yǎng)殖戶于2019年7月15日前自行拆除違法的大棚設(shè)施，停止養(yǎng)殖行為，恢復(fù)土地原始面貌。逾期將組織相關(guān)部門強(qiáng)制處置，一切責(zé)任自負(fù)。

　　

　　據(jù)悉，東臺市弶港鎮(zhèn)小棚養(yǎng)殖是在如東、通州、如皋等地小棚養(yǎng)蝦禁養(yǎng)拆除后，部分養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)至該地再興建小棚，導(dǎo)致該地小棚養(yǎng)蝦數(shù)量快速上升，目前達(dá)3萬張左右，可能都要面臨拆除。

　　

　　6月底前完成鐵路沿線景觀提升范圍內(nèi)的海域養(yǎng)殖清退，10月31日前完成整治清表

　　

　　5月31日，集美區(qū)召開全區(qū)海域禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治誓師大會，部署《廈門市集美區(qū)繼續(xù)推進(jìn)并全面徹底完成杏林、杏濱街道海域禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治工作方案》，這標(biāo)志著集美全區(qū)海域、全面徹底禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治工作繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

　　

　　會議指出，海域整治對象為杏林街道、杏濱街道2002年以來歷次海域禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖的整治范圍，包括轄區(qū)未補(bǔ)助未退養(yǎng)的海域養(yǎng)殖，已清退又回潮新增的海域養(yǎng)殖。重點(diǎn)是石蠣養(yǎng)殖、鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域整治清理，以及按照自愿原則一并清退在冊養(yǎng)殖漁船。經(jīng)測算，全區(qū)需整治清退的各類海域養(yǎng)殖面積達(dá)1.9萬多畝。會議要求，2019年10月31日前完成整治清表。2019年6月底前完成鐵路沿線景觀提升范圍內(nèi)的海域養(yǎng)殖清退。會議同時對清退補(bǔ)償、補(bǔ)助的原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。

　　

　　環(huán)渤海4城市入海排污口現(xiàn)場排查全面啟動

　　

　　6月24日，生態(tài)環(huán)境部啟動河北唐山、天津（濱海新區(qū)）、遼寧大連、山東煙臺等4城市入海排污口現(xiàn)場排查工作。

　　

　　現(xiàn)場排查工作為期一周，將采取拉網(wǎng)式排查方式，對沿海所有入海排污口進(jìn)行排查，實(shí)現(xiàn)有口皆查、應(yīng)查盡查的目標(biāo)�？紤]到4城市岸線長度及任務(wù)量等因素，計(jì)劃安排唐山60個現(xiàn)場組，天津（濱海新區(qū)）40組，大連100組，煙臺60組，合計(jì)260組，共780人參加現(xiàn)場排查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4地海岸線長度約1700公里，其中涉及沿海城鎮(zhèn)、港口、碼頭、工業(yè)、漁業(yè)和自然岸線等多種情況。

　　

　　排查主要目標(biāo)是全面查清渤海入海排污口，要將所有向渤海排污的“口子”查清楚。具體排查對象為各類直接或間接向渤海排放污染物的涉水排口，包括通過管道、涵洞、溝渠等直接排放污染物的涉水排口，或通過河流、溪流等間接向渤海排放污染物的涉水排口。

　　

　　筆者：隨著全國各省市《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃和出臺，還有沿海地區(qū)《海洋功能區(qū)劃》等的完成，2019年禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖退養(yǎng)任務(wù)或都在全國各地陸續(xù)抓緊完成，預(yù)計(jì)新一輪禁養(yǎng)潮又要拉開帷幕。

　　

　　

　　

　　各鎮(zhèn)人民政府，興隆華僑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府直屬有關(guān)單位：

　　

　　《萬寧市2019年禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖退出實(shí)施方案》已經(jīng)十五屆市政府第47次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　

　　萬寧市人民政府辦公室

　　2019年4月9日

　　

　�。ù思�主動公開）

　　

　　根據(jù)《海南省海洋與漁業(yè)廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見的函》（瓊海漁函〔2018〕32號）、《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展水產(chǎn)養(yǎng)殖場排查整治工作的函》（瓊海漁函〔2018〕1125號）、《中共萬寧市委辦公室萬寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬寧市貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改工作方案的通知》（萬委辦〔2018〕26號）、《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬寧市貫徹落實(shí)國家海洋督察反饋意見整改工作方案的通知》（萬府辦〔2018〕128號）等文件精神，以及《海南省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》、《萬寧市總體規(guī)劃（空間類2015-2030年）》、《萬寧市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2016-2030年）》管控要求，為全面貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察、國家海洋督察、生態(tài)紅線圖斑整治和省委巡視等環(huán)保問題整改，確保我市2019年禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖退養(yǎng)任務(wù)按時完成，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　

　　

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，按照《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬寧市生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)專項(xiàng)督察涉其他陸域生態(tài)紅線區(qū)違法違規(guī)圖斑整改工作方案的通知》（萬府辦〔2018〕121號）和《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬寧市開展水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)無序養(yǎng)殖整治實(shí)施方案的通知》（萬府辦〔2018〕148號）有關(guān)要求，采取先急后緩、分期分批的方式，開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖清退工作，促進(jìn)我市水域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)建生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　

　　二、退出對象及時間

　　退出對象為我市水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖池塘和工廠化養(yǎng)殖水泥池。優(yōu)先退出以下類型的養(yǎng)殖池塘和工廠化養(yǎng)殖水泥池（具體面積見附件1）：1.國家雙督察移交案件區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖池塘；2.一級飲用水源地萬寧水庫周邊的養(yǎng)殖池塘；3.萬府辦〔2018〕121號文件陸域生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)違法圖斑涉及的24宗近海水產(chǎn)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖池塘和工廠化養(yǎng)殖水泥池（以下簡稱“生態(tài)圖斑”）；4.以2016年省政府批準(zhǔn)的新修測的海岸線為基準(zhǔn)線，屬于占用海域建造的養(yǎng)殖池塘（以下簡稱“占海養(yǎng)殖”）和其他不屬于占用海域，但現(xiàn)狀為圍海建造的養(yǎng)殖池塘（以下簡稱“圍海養(yǎng)殖”）。

　　

　�。ㄒ唬┑谝慌�退出對象：國家雙督察移交案件養(yǎng)殖池塘313.75畝，其中，龍滾鎮(zhèn)和山根鎮(zhèn)交界處青山營片區(qū)養(yǎng)殖池塘307.23畝、龍滾鎮(zhèn)大羅村養(yǎng)殖池塘6.52畝；一級飲用水源地萬寧水庫周邊養(yǎng)殖池塘950.55畝、工廠化水泥池153.4平方米。（退出時間：2019年6月30日前）

　　

　�。ǘ�）第二批退出對象：生態(tài)圖斑養(yǎng)殖池塘1428.06畝、水泥池142073.34平方米；占海養(yǎng)殖池塘937.7畝；圍海養(yǎng)殖池塘2114.88畝。（退出時間：2019年9月30日前）

　　

　　（三）第三批退出對象：第一、第二批退出后剩余的其他禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖池塘11975.47畝、水泥池46466.68平方米。2019年完成退出總面積的50%。（退出時間：2019年12月31日前）

　　

　　

　　根據(jù)《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬寧市開展水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)無序養(yǎng)殖整治實(shí)施方案的通知》（萬府辦〔2018〕148號）補(bǔ)償規(guī)定，結(jié)合2019年3月5日市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時的指示要求，最終確定我市2019年水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　

　　(一)養(yǎng)殖池塘補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　1.高位池：市政府按照每畝40000元標(biāo)準(zhǔn)給予建塘補(bǔ)償，魚、蝦等養(yǎng)殖生物不列入本次補(bǔ)償范圍，由養(yǎng)殖戶自行處理。對取水、進(jìn)水、排水、增氧機(jī)、電路鋪設(shè)、線路、發(fā)電機(jī)組、供電機(jī)房、塘間硬化生產(chǎn)道路等附屬設(shè)施，按評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，每畝評估補(bǔ)償金額最高不超過20000元。

　　

　　2.低位池：市政府按照每畝20000元標(biāo)準(zhǔn)給予建塘補(bǔ)償，魚、蝦等養(yǎng)殖生物不列入本次補(bǔ)償范圍，由養(yǎng)殖戶自行處理。對取水、進(jìn)水、排水、增氧機(jī)、電路鋪設(shè)、線路、發(fā)電機(jī)組、供電機(jī)房、塘間硬化生產(chǎn)道路等附屬設(shè)施，按評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，每畝評估補(bǔ)償金額最高不超過12000元。

　　

　　3.占海養(yǎng)殖、圍海養(yǎng)殖池塘按低位池標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　

　�。ǘ�）工廠化水泥池補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　市政府按照每平方米250元標(biāo)準(zhǔn)給予建池補(bǔ)償，魚、蝦、貝等養(yǎng)殖生物不列入本次補(bǔ)償范圍，由養(yǎng)殖戶自行處理。對取水、進(jìn)水、排水、增氧設(shè)備、電路鋪設(shè)、線路、發(fā)電機(jī)組、供電機(jī)房、生產(chǎn)硬化道路等附屬設(shè)施，按評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，每平方米評估補(bǔ)償金額最高不超過50元。

　　

　�。ㄈ�）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　屬于補(bǔ)償范圍且在規(guī)定時間內(nèi)自行完成拆除退出的養(yǎng)殖場，市政府按高位池每畝6000元、低位池每畝4000元、工廠化水泥池每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　

　�。ㄋ模�屬于2017年8月中央環(huán)保督察后新增的養(yǎng)殖池塘（工廠化水泥池），或市相關(guān)職能部門曾經(jīng)發(fā)放相關(guān)責(zé)令停止建設(shè)通知書的養(yǎng)殖池塘（工廠化水泥池），一律不給予補(bǔ)償。

　　

　　

　�。ㄒ唬┳孕型顺�。

　　

　　1.調(diào)查測繪。由市海洋與漁業(yè)局委托第三方有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)，2019年3月31日前對全市所有養(yǎng)殖場逐個開展實(shí)地調(diào)查登記和權(quán)屬測繪，制作調(diào)查臺賬和測繪宗地圖，并于2019年4月5日前將退出清單反饋給屬地鎮(zhèn)區(qū)政府進(jìn)行公示。

　　

　　2.公示確認(rèn)。各鎮(zhèn)（區(qū)）將市海洋與漁業(yè)局提供的清退清單，于2019年4月15日前在所屬鎮(zhèn)（區(qū)）、村委會公示欄張榜公示（公示期為7天），經(jīng)公示無異議的，依法予以補(bǔ)償清退。公示有異議的，由屬地鎮(zhèn)（區(qū)）政府重新組織調(diào)查測繪。

　　

　　3.發(fā)放通知。公示結(jié)束且無異議的，各鎮(zhèn)（區(qū)）立即填寫《萬寧市水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘退出通知書》，于2019年4月25日前全部送達(dá)養(yǎng)殖戶（通知回執(zhí)須由養(yǎng)殖戶簽名確認(rèn)），明確告知養(yǎng)殖戶自行退出的范圍、時間、要求等事項(xiàng)。尚未放苗養(yǎng)殖的，通知養(yǎng)殖戶停止放苗養(yǎng)殖；已經(jīng)放苗養(yǎng)殖的，通知養(yǎng)殖戶主動配合做好養(yǎng)殖生物的起捕或轉(zhuǎn)移工作。

　　

　　4.簽訂退出協(xié)議。通知發(fā)放后，各鎮(zhèn)（區(qū)）立即組織養(yǎng)殖戶簽訂退出協(xié)議，明確退出的范圍、具體時間、具體要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額、獎勵金額、資金撥付等內(nèi)容。在確定位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)池塘退出范圍時，以單個養(yǎng)殖池塘為準(zhǔn)，屬于第一、第二批退出對象的，整塘退出。屬于第三批退出對象的，如果池塘面積有50%以上（含50%）位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，則整塘退出；如果位于禁養(yǎng)區(qū)面積少于50%的，整塘?xí)翰煌顺�。第一批�?019年5月25日前完成協(xié)議簽訂；第二批于2019年8月30日前完成協(xié)議簽訂；第三批于2019年10月30日前完成協(xié)議簽訂。

　　

　　5.補(bǔ)償退出。協(xié)議簽訂后，各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)協(xié)議要求，原則上將建塘補(bǔ)償款和獎勵金撥付給建塘戶主，養(yǎng)殖設(shè)施評估款撥付給投入建設(shè)設(shè)施所有人。在資金撥付過程中，如果發(fā)包方和承包方存在爭議的，由鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織雙方協(xié)調(diào)撥付。鎮(zhèn)（區(qū)）政府要監(jiān)督養(yǎng)殖戶在規(guī)定期限內(nèi)，自行拆除并清理所有養(yǎng)殖設(shè)施。按時拆除且清理養(yǎng)殖設(shè)施的，經(jīng)驗(yàn)收合格后按協(xié)議要求撥付獎勵金。

　　

　�。ǘ�）強(qiáng)制退出。

　　

　　對于逾期不按要求自行完成拆除的養(yǎng)殖場，各鎮(zhèn)（區(qū)）報(bào)市相關(guān)職能部門依法履行法律手續(xù)后，起草強(qiáng)制拆除方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，不再給予獎勵。第一批于2019年7月30日前全部強(qiáng)制退出；第二批于2019年10月30日前全部強(qiáng)制退出；第三批于2020年1月30日前全部強(qiáng)制退出。

　　

　�。ㄈ�）平整填復(fù)。

　　

　　退出工作完成后，屬地鎮(zhèn)區(qū)政府根據(jù)土地規(guī)劃地類，組織開展池塘填復(fù)和環(huán)境修復(fù)工作。由鎮(zhèn)區(qū)政府?dāng)M定方案及測算資金報(bào)市政府同意后實(shí)施。（屬地鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)，2020年12月30日前完成）

　　

　　

　�。ㄒ唬┦胸�(cái)政按照資金測算總額（附件4）安排退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金52525.0914萬元，及時足額撥付給各鎮(zhèn)（區(qū)）政府。第一批安排退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金5498.1萬元，第二批安排退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金24064.6萬元，第三批按照退出任務(wù)量的50%比例安排退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金22962.39145萬元。

　　

　�。ǘ�）為了促進(jìn)該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，市財(cái)政按各鎮(zhèn)（區(qū)）退出總補(bǔ)償款的10%的標(biāo)準(zhǔn)撥付鎮(zhèn)村工作經(jīng)費(fèi)（附件5），用于鎮(zhèn)村工作人員的誤餐、燃料費(fèi)、辦公費(fèi)、設(shè)施拆除費(fèi)及其他不可預(yù)見性支出費(fèi)用等。

　　

　　六、工作要求

　　

　　（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，落實(shí)退出責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要做好深入細(xì)致的宣傳發(fā)動和思想政治工作，進(jìn)村入戶，通過各種形式，宣傳水產(chǎn)養(yǎng)殖退出的工作意義，要廣泛聽取社會各界的意見和問題反饋情況，有針對性地做好群眾思想工作，盡可能把退出過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。及時掌握在退出過程中參與或煽動鬧事，阻撓退出工作進(jìn)展的黑惡勢力，報(bào)送給公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲打擊。

　　

　�。ǘ�）強(qiáng)化部門聯(lián)動，確保整治到位。各部門要加強(qiáng)溝通，相互支持，形成合力，齊抓共管，確保退出工作按時、平穩(wěn)、有序推進(jìn)。要強(qiáng)化事前事后管控，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)禁“前清后養(yǎng)”行為。落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大轄區(qū)土地、岸線巡查，堅(jiān)決阻止養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象。

　　

　�。ㄈ�）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。市政府督查室將對照各鎮(zhèn)（區(qū)）退出任務(wù)開展跟蹤和專項(xiàng)督查，對未按要求完成退出任務(wù)的單位和個人報(bào)市委市政府進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　

　　七、本方案由市海洋與漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋

　　

　　在本方案施行過程中，如出現(xiàn)方案未提及或經(jīng)協(xié)商無法處理的特殊情況，由屬地鎮(zhèn)（區(qū)）政府報(bào)市政府研究解決。（本文綜合自【萬寧市政府、文明海南、濱海時報(bào)、生態(tài)環(huán)境部、半島都市報(bào)】。如有版權(quán)問題，敬請聯(lián)系wx@fishfirst.cn。）