不要指望中國(guó)拯救世界

水調(diào)歌頭

作者：美國(guó)哈佛大學(xué)教授 達(dá)尼•羅德里克 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》


　　在一個(gè)亮點(diǎn)即將消失殆盡的全球經(jīng)濟(jì)中，很多人將希望寄托在了新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體身上。過(guò)去10年，其中很多經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了非常迅速的增長(zhǎng)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體已迅速?gòu)?008年至2009年的危機(jī)中復(fù)蘇。

　　樂(lè)觀情緒隨處可見(jiàn)�；ㄆ旒瘓F(tuán)(Citigroup)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年，尼日利亞和印度的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)每年將增長(zhǎng)9%以上，柬埔寨、印尼和埃及也將超過(guò)7%。在彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for International Economics)的一項(xiàng)最新研究中，阿文德•薩勃拉曼尼亞(Arvind Subramanian)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的總產(chǎn)出將以5.6%的年率增長(zhǎng)。

　　如果這些預(yù)測(cè)被證明是正確的話，那么發(fā)展中國(guó)家將為步履維艱的富國(guó)的總需求做出重大貢獻(xiàn)，并確保全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。我們將見(jiàn)證人類歷史上最引人矚目的貧富差距的縮小。

　　遺憾的是，這些預(yù)測(cè)在很大程度上都來(lái)自最近的推算，忽略了重大的結(jié)構(gòu)性限制。中國(guó)的問(wèn)題已得到充分認(rèn)識(shí)。過(guò)去10年，中國(guó)的增長(zhǎng)一直受到日益擴(kuò)大的貿(mào)易順差的驅(qū)動(dòng)，而目前中國(guó)的順差已達(dá)到不可持續(xù)的水平。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整，從依賴出口導(dǎo)向型的制造業(yè)，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)需求來(lái)源，同時(shí)控制這種轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的失業(yè)和社會(huì)動(dòng)蕩。

　　至少，中國(guó)成功建立了基礎(chǔ)廣泛的現(xiàn)代工業(yè)，對(duì)于大多數(shù)其它國(guó)家而言，這仍是一項(xiàng)令人畏懼的任務(wù)。印度在IT和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域獲得了重大成功，但該國(guó)經(jīng)濟(jì)要想為廣大低技能勞動(dòng)力創(chuàng)造體面的就業(yè)機(jī)會(huì)、并保持增長(zhǎng)，就必須擴(kuò)大其制造業(yè)基礎(chǔ)。在尼日利亞，由于公共部門(mén)精簡(jiǎn)、私有化、貿(mào)易自由化以及新行業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)不足，正式就業(yè)人數(shù)實(shí)際上已有所縮減。尼日利亞勞動(dòng)者正大舉返回家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　在拉美，全球競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了制造業(yè)和非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。但這方面的增長(zhǎng)僅限于狹窄的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了生產(chǎn)率不那么高的服務(wù)行業(yè)和非正規(guī)活動(dòng)。例如，盡管巴西去年的表現(xiàn)出色，但該國(guó)過(guò)去10年的平均增速，僅為1980年之前數(shù)十年的一小部分。

　　其它國(guó)家正沉迷于危險(xiǎn)且不可持續(xù)的外國(guó)借款。盡管?chē)?guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄少的可憐，但由于經(jīng)常賬戶赤字不斷擴(kuò)大，土耳其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。這使得該國(guó)經(jīng)濟(jì)容易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，最近幾周土耳其里拉遭受的打擊就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題�；�于資金流入或大宗商品熱潮的增長(zhǎng)熱潮往往都不會(huì)長(zhǎng)久。

　　樂(lè)觀主義者認(rèn)為，這一次將有所不同，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家在政策和制度方面有了明顯的改善。他們指出，這些國(guó)家致力于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、向全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放以及更優(yōu)秀的治理（正如民主的傳播以及非洲內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束所表明的那樣）。這些變革是好的預(yù)兆，但它們主要是為了降低危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。它們沒(méi)有構(gòu)成增長(zhǎng)引擎。

　　亞洲少數(shù)國(guó)家成功實(shí)現(xiàn)的那種持續(xù)增長(zhǎng)，需要的不僅僅是常規(guī)的宏觀經(jīng)濟(jì)及開(kāi)放政策。它需要積極的政策來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多樣化，并促進(jìn)從低生產(chǎn)率活動(dòng)（例如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和非正規(guī)活動(dòng)）到大多可以進(jìn)行交易、生產(chǎn)率更高的活動(dòng)的結(jié)構(gòu)性變革。它需要將經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力引入處于上行趨勢(shì)的行業(yè)，例如正規(guī)制造業(yè)。

　　這種結(jié)構(gòu)性變革很少是獨(dú)立的市場(chǎng)力量的結(jié)果。它通常源自于一些令人生厭的非常規(guī)干預(yù)行動(dòng)——從公共投資到補(bǔ)貼信貸，從本國(guó)含量要求到低估的貨幣。幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠很好地管理這些產(chǎn)業(yè)政策。

　　現(xiàn)在的另一個(gè)難題是，美歐決策者早已不再對(duì)發(fā)展中國(guó)家的補(bǔ)貼和匯率低估做法故意視而不見(jiàn)。由于失業(yè)率高企且經(jīng)濟(jì)停滯不前，他們對(duì)此類政策的反對(duì)程度，可能會(huì)比任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。

　　因此，那些樂(lè)觀主義者希望能夠保持新興市場(chǎng)增長(zhǎng)的政策，不太可能發(fā)揮作用；而那些會(huì)帶來(lái)增長(zhǎng)的政策，則不太可能得到發(fā)達(dá)國(guó)家的許可。發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)更有可能只是一段插曲，這種增長(zhǎng)的力度太小，尚不足以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)。

　　本文作者是美國(guó)哈佛大學(xué)(Harvard)肯尼迪政府學(xué)院(Kennedy School of Government)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，著有《全球化悖論》(The Globalization Paradox)一書(shū)

（譯者/梁艷裳）

cjlittlepig

拯救世界從來(lái)都不是單靠一個(gè)國(guó)家就能搞定的。

月桂樹(shù)飄香

世界太大，不可能單靠一個(gè)國(guó)家就拯救的了