湖北荊州：活水富民 打造淡水漁業(yè)第一市

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圖為：荊州市委書記應(yīng)代明（右一）實地調(diào)研小龍蝦產(chǎn)業(yè)


圖為：推行健康養(yǎng)殖，推廣優(yōu)化模式

圖為：大興水產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)水產(chǎn)板塊

圖為：2007-2009年荊州市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)

圖為：發(fā)展水產(chǎn)加工，實施品牌戰(zhàn)略
荊州水域遼闊，漁業(yè)資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，漁業(yè)比較優(yōu)勢明顯。2007年以來，荊州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，作出了“重抓水產(chǎn)”的戰(zhàn)略決策，變排水農(nóng)業(yè)為載水農(nóng)業(yè)、避水農(nóng)業(yè)為親水農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、漁民增收與人水和諧“三贏”，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。三年來，全市上下通過訂規(guī)劃、抓開發(fā)、建板塊、推模式、促加工、樹品牌、強(qiáng)服務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。2009年，全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積達(dá)到211萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到116億元，漁業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35%，淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)15年位居全國和全省地市州第一位；全市漁民人均純收入8600元，高于農(nóng)民人均純收入3136元。水產(chǎn)業(yè)已真正成為荊州的特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)和荊州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年8月，中國漁業(yè)協(xié)會授予荊州市“中國淡水漁業(yè)第一市”稱號。

　　一、科學(xué)制定漁業(yè)規(guī)劃，著力建設(shè)水產(chǎn)板塊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。荊州境內(nèi)江河縱橫、湖庫眾多、塘堰密布，全市水域面積531萬畝、占國土面積的四分之一，其中可養(yǎng)水面220萬畝，還有100多萬畝的灘涂沼澤地和160多萬畝的低湖冷浸田等潛在資源可供開發(fā)利用。2007年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，荊州市高起點科學(xué)編制了《荊州市現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2007—2015）》，以水產(chǎn)板塊建設(shè)為重點，著力打造100萬畝池塘精養(yǎng)、100萬畝稻田養(yǎng)蝦、100萬畝湖庫生態(tài)漁業(yè)、100萬平方米城郊設(shè)施漁業(yè)四大特色漁業(yè)基地，建設(shè)長湖片、洪湖片、江南片三大漁業(yè)養(yǎng)殖帶，推廣小龍蝦、河蟹、黃鱔、黃顙魚、龜鱉五大名特優(yōu)品種；力爭2010年實現(xiàn)養(yǎng)殖面積200萬畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量100萬噸、漁業(yè)產(chǎn)值100億元的“211”發(fā)展目標(biāo)，到2015年，建成中國淡水漁業(yè)經(jīng)濟(jì)第一市、長江流域綠色水產(chǎn)品加工先進(jìn)市和江漢平原漁業(yè)觀光旅游示范市。

    二、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力推動水產(chǎn)開發(fā)。荊州是全國有名的“水袋

子”、“蟲窩子”，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，可以起到改善水網(wǎng)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境、控制血吸蟲疫情和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、幫助農(nóng)（漁）民致富的多重作用。三年來，荊州市委、市政府連續(xù)召開了六次高規(guī)格水產(chǎn)工作現(xiàn)場會，強(qiáng)力推動水產(chǎn)開發(fā)。全市上下積極響應(yīng)市委、市政府“重抓水產(chǎn)”號召，掀起了秋冬水產(chǎn)開發(fā)熱潮，其規(guī)模和力度為歷史之最、全省之最。全市近三年開挖精養(yǎng)魚池33.5萬畝，改造老魚池62.5萬畝，發(fā)展蝦稻連作82萬畝。有關(guān)部門全力支持水產(chǎn)開發(fā)，發(fā)改委牽頭制定規(guī)劃落實項目，交通部門將道路基礎(chǔ)設(shè)施向水產(chǎn)基地延伸，水利部門把“三改一建”納入農(nóng)田水利基本建設(shè)統(tǒng)籌安排，電力部門確保送電到基地到魚塘，國土資源部門制定了水產(chǎn)開發(fā)和水產(chǎn)加工用地優(yōu)惠政策，金融部門加大水產(chǎn)業(yè)貸款力度，全力扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    三、全面開展科技服務(wù)，致力推廣優(yōu)化模式。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)需要依靠科

技支撐。近十年，荊州市共取得漁業(yè)科技成果48項，其中部級8項、省級4項。全市現(xiàn)有水產(chǎn)專業(yè)科技人員420人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)公益性服務(wù)人員125人，共培植漁業(yè)科技示范戶4080個，發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作組織204個，每年培訓(xùn)漁民8萬多人次、發(fā)放技術(shù)資料10萬余份。依靠長江水產(chǎn)研究所的科技力量，三年來共組織大型科技對接活動6次，一大批漁業(yè)科技成果在荊州優(yōu)先得到運用。目前，全市重點推廣小龍蝦、河蟹、黃鱔、黃顙魚、龜鱉等五大名特優(yōu)養(yǎng)殖品種，以及“18221”中華鱉與黃顙魚養(yǎng)殖、“兩年段”網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、小龍蝦野生寄養(yǎng)、蝦蟹混養(yǎng)、青魚專養(yǎng)、魚鱉生態(tài)混養(yǎng)、鱖魚專（套）養(yǎng)、80：20養(yǎng)殖等八大優(yōu)化養(yǎng)殖模式和池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖水體環(huán)境調(diào)控、池塘微孔增氧、漁藥安全使用、疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)控、湖泊生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品保鮮�；�、水產(chǎn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、深水養(yǎng)魚等十大實用技術(shù)。帶動輻射水產(chǎn)養(yǎng)殖戶2萬戶。

    四、強(qiáng)化質(zhì)量安全意識，全力推行健康養(yǎng)殖。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)群眾

身體健康和生命安全，是水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的命脈。近年來，荊州市牢固樹立質(zhì)量安全意識，狠抓水產(chǎn)健康養(yǎng)殖生產(chǎn)，確保水產(chǎn)品生態(tài)環(huán)保、安全放心。一是加強(qiáng)投入品監(jiān)管，嚴(yán)查在水產(chǎn)苗種繁育、養(yǎng)殖生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)使用孔雀石綠等違禁藥物行為，全市水產(chǎn)品藥殘檢測合格率在98%以上，對不合格樣品單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全省率先制定并發(fā)布了25個淡水養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病預(yù)防、活魚運輸?shù)雀黜棽僮骷夹g(shù)。三是建立可追溯制度，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥、銷售三項記錄規(guī)定，在水產(chǎn)板塊、水產(chǎn)大縣及重點養(yǎng)殖品種基本建立了質(zhì)量安全可追溯制度。全市無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)到138個、面積187萬畝，獲得無公害水產(chǎn)品標(biāo)志品種280個，綠色食品標(biāo)志品種6個，國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣、區(qū)、場19個，省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場21個。

    五、突出發(fā)展水產(chǎn)加工，大力實施品牌戰(zhàn)略。荊州是水產(chǎn)大市，但還不是

水產(chǎn)強(qiáng)市，水產(chǎn)加工不足、水產(chǎn)品牌不響是重要的制約因素。2009年，荊州市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的意見》，提出到2015年實現(xiàn)水產(chǎn)品加工“21612”的發(fā)展目標(biāo)，即建成兩大加工園區(qū)、培植10家示范企業(yè)、加工轉(zhuǎn)化水產(chǎn)品60萬噸、實現(xiàn)加工產(chǎn)值100億元、出口創(chuàng)匯2億美元。通過完善和落實各項扶持政策，全市水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)54家，規(guī)模以上企業(yè)16家，有國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)7家、市級龍頭企業(yè)8家，初步形成了以德炎公司為龍頭的洪湖市水產(chǎn)品加工工業(yè)園和以大明、中科、金鯉魚公司為核心的荊州市中心城區(qū)水產(chǎn)品加工集群兩大水產(chǎn)品加工集中區(qū)。2009年，加工轉(zhuǎn)化原料27萬噸，加工成品16.1萬噸，加工出口1萬噸，創(chuàng)匯6500萬美元。同時，荊州整合資源優(yōu)勢，加大品牌創(chuàng)建力度，共打造淡水水產(chǎn)品知名品牌20余個。洪湖“德炎淡水小龍蝦”被評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，“洪湖清水”牌大閘蟹被評為湖北省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品，洪湖“世元鱉龜”榮獲“全國知名農(nóng)產(chǎn)品”獎，石首“筆架魚肚”、荊州金鯉魚等多次在漁業(yè)博覽會上獲得金獎。作為全省重點打造的三大水產(chǎn)品牌之一，“洪湖漁家”綠色生態(tài)魚品牌策劃及宣傳正抓緊實施。

　　六、不斷加強(qiáng)漁政管理，竭力養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。荊州是全國重要的水生動植物資源種質(zhì)庫之一，有水生生物385種（其中魚類82種），具有種類多、分布廣、南北兼?zhèn)涞忍攸c。全市建有長江新螺段、石首天鵝洲兩個白鱀豚國家級自然保護(hù)區(qū)和荊沙江段中華鱘保護(hù)站，建有淤泥湖團(tuán)頭魴、長湖鲌類、長江監(jiān)利段四大家魚等三個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，建有石首老河、監(jiān)利老江河兩個國家級四大家魚原種場，建成荊州黃顙魚、洪湖和松滋鱖魚、石首長吻鮠等四個國家級水產(chǎn)良種場。荊州市連續(xù)九年實施長江禁漁期制度，483公里長江段作業(yè)的1153艘漁船、2471名漁民全部做到船入港、網(wǎng)入庫、人上岸。2007年以來，全市共開展長江、洪湖等天然水域漁業(yè)資源增殖放流活動27次，共放流中華鱘等珍稀水生動物近50萬尾、“四大家魚”等經(jīng)濟(jì)魚類6500余萬尾。2007年，作為全國珍稀水生動物放流主會場，長江荊州段在全世界首次放流了2尾產(chǎn)后康復(fù)的大型野生中華鱘親體；2010年，石首、監(jiān)利分別舉行了長江“四大家魚”原種親本首次標(biāo)志放流，共向長江投放標(biāo)記的“四大家魚”大型原種親本495組、990尾，共9190公斤。

    2009年，荊州市提前一年實現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)“211”發(fā)展目標(biāo)。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，全市上下將以舉辦中國荊州淡水漁業(yè)展示交易會為契機(jī)，站在“中國淡水漁業(yè)第一市”的新起點上，高標(biāo)準(zhǔn)制定“十二五”漁業(yè)規(guī)劃，堅持“重抓水產(chǎn)”不動搖，以“建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)市、打造淡水漁都”為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，努力建設(shè)生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，力爭盡快在全國率先建成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、漁農(nóng)富裕文明、環(huán)境和諧優(yōu)美的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。（湖北日報 ）