飼料行業(yè)兩會(huì)代表提案匯總

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林印孫：建議設(shè)立規(guī)�；�養(yǎng)豬專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金 　　 　　在此次提交的提案中，除了涉及民營(yíng)企業(yè)人才的提案，林印孫還將目光投向了推進(jìn)我國(guó)生豬規(guī)模化發(fā)展、促進(jìn)肉食品安全供應(yīng)領(lǐng)域。 　　 　　林印孫表示，目前我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)正在由傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變，無(wú)論是養(yǎng)殖模式、區(qū)域布局還是生產(chǎn)方式、生產(chǎn)能力都在發(fā)生顯著變化，但依然存在自主創(chuàng)新能力弱、原種較依賴進(jìn)口、疫病嚴(yán)重、肉食品安全問(wèn)題突出等諸多挑戰(zhàn)。 　　 　　為此，林印孫建議大力推進(jìn)規(guī)�；�生態(tài)養(yǎng)豬循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，按照“合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合”原則，大力推廣“豬—;沼—;林、豬—沼—果、豬—沼—電、豬—沼—糧”發(fā)展模式；創(chuàng)新中國(guó)特色豬種體系，擺脫種豬依賴進(jìn)口局面；加大對(duì)規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬模式的政策支持力度；設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，為規(guī)模化養(yǎng)豬企業(yè)提供更多金融支持。

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　　溫鵬程：關(guān)注食品安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
　　
　　食品安全是今年兩會(huì)民生話題的焦點(diǎn)，針對(duì)食品安全監(jiān)管難問(wèn)題，溫鵬程表示，生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有利于完善食品生產(chǎn)監(jiān)管。企業(yè)必須建立一套健全的食品安全保障體系，從制度、組織、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、追溯系統(tǒng)等方面實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到工廠的“一條龍”管理模式，利用專業(yè)化手段對(duì)不能在加工、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤的食品自動(dòng)被市場(chǎng)淘汰。
　　
　　《政府工作報(bào)告》提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。溫鵬程認(rèn)為，過(guò)去是經(jīng)濟(jì)粗放型管理，現(xiàn)在注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更加不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。不要說(shuō)生產(chǎn)的環(huán)境，就是生活的環(huán)境、自然的生態(tài)的環(huán)境也不要去改變。他建議，建設(shè)新的城市群，要強(qiáng)調(diào)適度發(fā)展，尤其是要保護(hù)原住地家園，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　
　　談及近年來(lái)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)上漲的現(xiàn)象，溫鵬程表示，這是多種因素造成，包括產(chǎn)品的供應(yīng)不足、輸入性通脹、原材料上漲、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升、物流成本的增加等。以其公司的情況為例，近年來(lái)，員工工資每年上漲13%-15%，而原材料的價(jià)格也在不斷上漲，但飼料中所需的氨基酸由每斤12元上漲至30余元。他還強(qiáng)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，致使農(nóng)民不愿意種地，是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的主要原因。

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　   農(nóng)業(yè)改革需推動(dòng)土地適度流轉(zhuǎn)
　　
　　溫鵬程認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)還存在基礎(chǔ)較薄弱，技術(shù)含量較低，經(jīng)營(yíng)體制尚未完全理順等問(wèn)題，需要政府進(jìn)一步尋求解決。瓶頸比較大的是土地的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。很多農(nóng)民因各種原因住進(jìn)城里，他們一方面得不到城市的任何公共服務(wù)待遇，另一方面屬于他的那部分土地資源被廢棄，造成雙方面的損失，所以必須進(jìn)行綜合改革，推動(dòng)農(nóng)民土地適當(dāng)流轉(zhuǎn)。
　　

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　  劉永好：繼續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)
　　
　　一、建議為中小民企調(diào)撥信貸資金
　　
　　二、建議大力發(fā)展家庭牧場(chǎng)
　　
　　三、農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化;、農(nóng)民;就地市民化的相關(guān)舉措建
　　
　　四、鼓勵(lì)大型糧食儲(chǔ)備企業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化
　　
　　作為新當(dāng)選的企業(yè)界代表，劉永好既關(guān)注財(cái)富論壇在成都的舉辦，更關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。劉永好說(shuō)：國(guó)有企業(yè)貸款不是問(wèn)題，碰到融資難的是中小企業(yè)。” 有很多中小民營(yíng)企業(yè)歷史較短，缺乏資金，發(fā)展遇到瓶頸。銀監(jiān)會(huì)也制定了幫助中小企業(yè)解決融資難的方案，他建議國(guó)家把一部分信貸資金專門分配給這些中小民營(yíng)企業(yè)和微型企業(yè)，幫助他們發(fā)展起來(lái)，畢竟民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)富有活力的保證。
　　
　　2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，;家庭農(nóng)場(chǎng);概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。
　　
　　劉永好表示，新希望集團(tuán)將向農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社提供組織服務(wù)、金融體系服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、加工服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)等多方面服務(wù)，向綜合服務(wù)商方向轉(zhuǎn)型，扶持農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社向規(guī)模化方向發(fā)展。
　　
　　劉永好建議，在糧食進(jìn)口方面，國(guó)家可將口糧和飼料糧分開(kāi)，放開(kāi)飼料用糧的進(jìn)口，幫助國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖戶降低成本，養(yǎng)殖戶的積極性高了，國(guó)家可減少肉質(zhì)品的進(jìn)口，擴(kuò)大出口，幫助養(yǎng)殖戶創(chuàng)收。建議中他提到，希望在進(jìn)口時(shí)，將口糧和飼料糧分開(kāi)，并放開(kāi)飼料糧的進(jìn)口。在他看來(lái)，大米和小麥等糧食能夠自足是最好的狀態(tài)，但對(duì)于飼料糧等進(jìn)口就可放開(kāi);黃豆和玉米等飼料糧的進(jìn)口后，并非直接用于居民的口糧，而是更多的是作為牲畜的飼料，這對(duì)于發(fā)展我國(guó)的農(nóng)牧業(yè)是有利的。

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　　劉漢元:加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展
　　
　　劉漢元委員談到，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，自新中國(guó)成立以來(lái)就備受各級(jí)政府重視，中央一號(hào)文件更是連續(xù)十年關(guān)注農(nóng)業(yè)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，為國(guó)家的繁榮穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從1949年到2012年，我國(guó)農(nóng)業(yè)在人口快速增長(zhǎng)和耕地面積逐年減少的雙重壓力下，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺到供求基本平衡、再到各種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有余的歷史性跨越。糧食總產(chǎn)量由2300億斤提高到11791億斤，畝產(chǎn)由69公斤提高到353公斤；水產(chǎn)品產(chǎn)量由約50萬(wàn)噸提高到5906萬(wàn)噸；肉類產(chǎn)量由170萬(wàn)噸提高到8000多萬(wàn)噸；奶類產(chǎn)量由22萬(wàn)噸提高到4000萬(wàn)噸；禽蛋產(chǎn)量由約30萬(wàn)噸提高到2800多萬(wàn)噸，有力支撐了我國(guó)糧食安全和肉蛋奶魚(yú)的有效供給。
　　
　　他特別強(qiáng)調(diào)，這些成就的取得，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用，在國(guó)家“科教興農(nóng)”的總體戰(zhàn)略下，我國(guó)政府實(shí)行了國(guó)家主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展格局，并為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步實(shí)施了多項(xiàng)興農(nóng)計(jì)劃。如1985年開(kāi)始由國(guó)家科委實(shí)施的“星火計(jì)劃”、1987年開(kāi)始由農(nóng)牧漁業(yè)部（即后來(lái)的農(nóng)業(yè)部）和財(cái)政部共同實(shí)施的“豐收計(jì)劃”、1988年由農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“菜籃子工程”和1996年全面啟動(dòng)的“種子工程”等，尤其2012年的中央一號(hào)文件首次全面部署農(nóng)業(yè)科技工作，出臺(tái)了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的系列政策措施等，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提供了有力保證，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了重要作用�？傮w來(lái)看，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“一五”時(shí)期的19.9%，提高到2012年的54.5%，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到57%，良種覆蓋率達(dá)96%，農(nóng)業(yè)科技為糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”、農(nóng)民收入“九連快”提供了有力支撐，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

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     劉漢元常委:加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

      劉漢元常委“兩會(huì)”期間以提案和大會(huì)發(fā)言形式積極關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)話題。
　　
　　本次兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生認(rèn)真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極建言獻(xiàn)策，參與國(guó)是，反映社情民意，并主要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)形勢(shì)及社會(huì)主流價(jià)值的多元變化，在社會(huì)價(jià)值培育、糧食安全保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、光伏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面進(jìn)行了認(rèn)真思考和仔細(xì)調(diào)研，尤其針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀，劉漢元委員建議“加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展”。
　　
　　劉漢元委員談到，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，自新中國(guó)成立以來(lái)就備受各級(jí)政府重視，中央一號(hào)文件更是連續(xù)十年關(guān)注農(nóng)業(yè)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，為國(guó)家的繁榮穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從1949年到2012年，我國(guó)農(nóng)業(yè)在人口快速增長(zhǎng)和耕地面積逐年減少的雙重壓力下，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺到供求基本平衡、再到各種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有余的歷史性跨越。糧食總產(chǎn)量由2300億斤提高到11791億斤，畝產(chǎn)由69公斤提高到353公斤；水產(chǎn)品產(chǎn)量由約50萬(wàn)噸提高到5906萬(wàn)噸；肉類產(chǎn)量由170萬(wàn)噸提高到8000多萬(wàn)噸；奶類產(chǎn)量由22萬(wàn)噸提高到4000萬(wàn)噸；禽蛋產(chǎn)量由約30萬(wàn)噸提高到2800多萬(wàn)噸，有力支撐了我國(guó)糧食安全和肉蛋奶魚(yú)的有效供給。
　　

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　　他特別強(qiáng)調(diào)，這些成就的取得，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用，在國(guó)家“科教興農(nóng)”的總體戰(zhàn)略下，我國(guó)政府實(shí)行了國(guó)家主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展格局，并為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步實(shí)施了多項(xiàng)興農(nóng)計(jì)劃。如1985年開(kāi)始由國(guó)家科委實(shí)施的“星火計(jì)劃”、1987年開(kāi)始由農(nóng)牧漁業(yè)部（即后來(lái)的農(nóng)業(yè)部）和財(cái)政部共同實(shí)施的“豐收計(jì)劃”、1988年由農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“菜籃子工程”和1996年全面啟動(dòng)的“種子工程”等，尤其2012年的中央一號(hào)文件首次全面部署農(nóng)業(yè)科技工作，出臺(tái)了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的系列政策措施等，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提供了有力保證，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了重要作用。總體來(lái)看，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“一五”時(shí)期的19.9%，提高到2012年的54.5%，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到57%，良種覆蓋率達(dá)96%，農(nóng)業(yè)科技為糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”、農(nóng)民收入“九連快”提供了有力支撐，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
　　
　　同時(shí)，劉漢元委員也指出，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入嶄新發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式也由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技如何解決產(chǎn)量與質(zhì)量、增產(chǎn)與增收的矛盾，如何滿足新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，成為亟待解決的重要問(wèn)題。然而，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展模式已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尤其與建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求及歐美等國(guó)際農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)水平相比，還存在較大的提升空間，整體科技實(shí)力、科研體系和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力還較為薄弱，一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。這些不足主要表現(xiàn)在：
　　

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　　1、科技成果的創(chuàng)新供給不足轉(zhuǎn)化率低。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的管理體制基本上還是政府主導(dǎo)型，在農(nóng)業(yè)科研從選題立項(xiàng)到推廣應(yīng)用的整個(gè)過(guò)程，既缺乏市場(chǎng)的引導(dǎo)，科研項(xiàng)目的選題和立項(xiàng)又受制于科研管理體制，基本由個(gè)別政府官員和少數(shù)專家說(shuō)了算，導(dǎo)致選題為了切合政府政策和個(gè)人偏好，而與生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。同時(shí)，一些官員為了片面追求所謂的“國(guó)際先進(jìn)水平”，造成不少科研項(xiàng)目在研究過(guò)程中就被“更先進(jìn)”的課題取代，造成大量科研項(xiàng)目不成熟，質(zhì)量不高、實(shí)用性不佳，明顯偏離生產(chǎn)實(shí)踐的需求，得不到市場(chǎng)檢驗(yàn)，無(wú)法得到轉(zhuǎn)化推廣，形成大量無(wú)效成果，最后束之高閣。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅40％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80％以上的水平，而最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的尚不足5%。除大宗糧棉油等主要農(nóng)作物育種外，50％以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90％以上的高端蔬菜花卉品種均依賴進(jìn)口；70％以上的先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備依賴進(jìn)口，多數(shù)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)具僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)70、80年代的技術(shù)水平。
　　

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　    2、生產(chǎn)規(guī)模制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用。我國(guó)人口多、耕地少，決定了每個(gè)農(nóng)村家庭的戶均生產(chǎn)規(guī)模較小，大部分地區(qū)耕地較為分散，各戶農(nóng)民的田塊交錯(cuò)分布，彼此耕種品種不一。這種規(guī)模很小、零星分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用形成了很大阻礙，尤其是“規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)”的采用，如大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)等，都很難由某個(gè)或某幾個(gè)農(nóng)民去單獨(dú)采用。
　　
　　3、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣和應(yīng)用缺乏資金支持。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的投入僅占農(nóng)業(yè)GDP的0.6%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2%以上的比例，也低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織建議的發(fā)展中國(guó)家1%的水平。同時(shí)，無(wú)論社會(huì)投入還是公共財(cái)政投入，與全國(guó)科技的平均投入水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入水平還存在較大差距。投入結(jié)構(gòu)和方式不合理，投入資金嚴(yán)重不足，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用水平的提高。

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　　為此，劉漢元委員認(rèn)為，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的歷史新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在糧食產(chǎn)量連續(xù)9年增加、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展將更加依靠科技來(lái)驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。他建議：
　　
　　1、面向市場(chǎng)和社會(huì)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革
　　
　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，傳統(tǒng)以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技體系已不適應(yīng)市場(chǎng)的需求，甚至成為農(nóng)業(yè)科技成果供給、轉(zhuǎn)化和推廣的瓶頸。因此，有必要面向市場(chǎng)和社會(huì)的實(shí)際需要，加快深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。一方面，原有由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，其定位應(yīng)轉(zhuǎn)為主要從事基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目和進(jìn)行宏觀層面、公共服務(wù)層面的研究，突破、解決關(guān)系國(guó)家全局的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)技術(shù)。另一方面，應(yīng)通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大吸引各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科研的力度，積極承擔(dān)應(yīng)用性科研項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求解決實(shí)踐中遇到的具體困難和問(wèn)題，走科研、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)一體化的道路。同時(shí)，針對(duì)科研機(jī)構(gòu)科技成果缺乏市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化主體的情況，可建立科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間基于市場(chǎng)條件下的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各自分工的合作新模式，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向企業(yè)、市場(chǎng)和終端應(yīng)用流動(dòng)，最大限度避免農(nóng)業(yè)科技研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣的脫節(jié)，真正及時(shí)、有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的市場(chǎng)價(jià)值。

夜雨

　2、以規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用
　　
　　目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還停留在以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主的階段，經(jīng)濟(jì)效益低下，農(nóng)民對(duì)采用新技術(shù)的積極性不高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)很難得到普及和應(yīng)用。因此，一方面要在條件成熟的地區(qū)，大力培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的促進(jìn)和應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的難度。今年的中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)了積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制、構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，并首次提出家庭農(nóng)場(chǎng)的概念。因此，應(yīng)以此為契機(jī)，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、明確各方責(zé)權(quán)利關(guān)系，建立合理的保障機(jī)制，消除農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重重顧慮，從而加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)集中。同時(shí)還可將分散的農(nóng)民個(gè)體聯(lián)合起來(lái)，或成立新的生產(chǎn)合作組織，或組建適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，形成規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的新格局，將大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。同時(shí)，在不具備規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的地區(qū)，可以鼓勵(lì)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶各方統(tǒng)籌，建立高效協(xié)作關(guān)系，必要時(shí)組建農(nóng)工貿(mào)綜合體，由龍頭企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)、提供良種和設(shè)備等方式，促進(jìn)農(nóng)戶掌握新技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

夜雨

　3、拓寬資金來(lái)源渠道，強(qiáng)化財(cái)稅支持力度
　　
　　農(nóng)業(yè)科技的研究與成果推廣都需資金支持，增加資金供給是加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的根本保證。在加大政府自身對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入力度的同時(shí)，還要建立政府引導(dǎo)、民間資本參與的多樣化籌、融資機(jī)制，通過(guò)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，尤其那些有充分技術(shù)實(shí)力和研發(fā)平臺(tái)、具有敏銳市場(chǎng)洞察力的企業(yè)，可從政策引導(dǎo)、榮譽(yù)鼓勵(lì)、經(jīng)費(fèi)投入、稅收減免等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，充分調(diào)動(dòng)民間力量投入到農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣活動(dòng)中。同時(shí)，還可通過(guò)農(nóng)業(yè)科研的國(guó)際合作，在“開(kāi)源”上進(jìn)一步做文章，吸引國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研資金不足的問(wèn)題�？紤]到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性，可設(shè)立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研基金和農(nóng)業(yè)科研保險(xiǎn)基金，分散和降低可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而構(gòu)建多層次的農(nóng)業(yè)科技金融支撐體系。