湛江市長(zhǎng)親吻批文背后

蔓延

　　49歲的王中丙“一吻成名”。
　　這位湛江市現(xiàn)任市長(zhǎng)，因?yàn)樵谀玫秸拷�鋼鐵項(xiàng)目批文后，在國(guó)家發(fā)改委大門前親吻“散發(fā)著墨香的批文”，迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。
　　本月上旬，王中丙在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，透露了湛江鋼鐵可能在本月底動(dòng)工，并詳述湛江鋼鐵審批困難原因。
　　對(duì)于王中丙和已經(jīng)沿海開(kāi)放28年的湛江來(lái)說(shuō)，這個(gè)投資近700億元的重大項(xiàng)目，究竟意味著什么?

漫長(zhǎng)的34年與沖刺的4年
　　“從湛江上北京，從北京回湛江，像這樣匆匆來(lái)去、往返、奔波，已記不清有多少次�！� 王中丙在第二天飛往湛江的飛機(jī)上揮筆寫(xiě)下《湛江鋼鐵湛江夢(mèng)》一文如此形容。
　　這個(gè)鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)于湛江市來(lái)說(shuō)，包含著一個(gè)歷時(shí)34年的夢(mèng)想，也意味著“一個(gè)項(xiàng)目、五次上報(bào)”的曲折。
　　在今年1月正式上任湛江市市長(zhǎng)的王中丙，從2007年到任廣東省發(fā)改委副主任到其后先后出任湛江市常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，就一直在為湛江鋼鐵這個(gè)項(xiàng)目奔波。
　　而從其簡(jiǎn)歷看，現(xiàn)年49歲的王中丙，可算是“老鋼鐵人”了。他16歲就讀武漢鋼鐵學(xué)院冶金系煉鋼專業(yè)，四年后到湖北省荊州鋼廠電爐煉鋼車間當(dāng)實(shí)習(xí)生、車間副主任，又于1985年9月，在武漢鋼鐵學(xué)院鋼鐵冶金專業(yè)碩士研究生班學(xué)習(xí)畢業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位。此后，直到2002年進(jìn)入政府部門之前，王中丙就一直在鋼鐵廠任職，先后在廣州鋼鐵廠、廣州珠江鋼鐵有限公司工作。
　　2008年3月17日，湛江鋼鐵項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委開(kāi)出的“路條”，批準(zhǔn)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。但其后在國(guó)際金融危機(jī)和鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩因素的影響下，4年多來(lái)，湛江項(xiàng)目一直未能上馬。但是，“前期工作”一直在緊密進(jìn)行�！�
　　湛江市發(fā)展和改革局網(wǎng)站的資料顯示，2008年9月，就有冶金工業(yè)規(guī)劃研究院專家組來(lái)到湛江，就湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制展開(kāi)調(diào)研。兩年后的2010年2月，該局又下發(fā)了兩個(gè)湛江鋼鐵項(xiàng)目村民搬遷安置的批文：一是批準(zhǔn)湛江鋼鐵項(xiàng)目村民搬遷安置小區(qū)A區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資10.66億元，資金來(lái)源為湛江市財(cái)政資金;二是批準(zhǔn)湛江鋼鐵項(xiàng)目村民搬遷安置小區(qū)B區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資10.29億元，資金來(lái)源為湛江市財(cái)政資金。
　　征地拆遷也是一項(xiàng)大工程，為了該項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匕徇w了上萬(wàn)島上居民，東簡(jiǎn)鎮(zhèn)原溪頭田村全村900多村民搬遷出來(lái)。
因此，時(shí)隔兩年，王中丙慨嘆道：“面對(duì)湛江700多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，面對(duì)東海島上萬(wàn)搬遷村民，幾年來(lái)壓在心中的那塊巨石終于放下了�！�
　　耗時(shí)、耗資的搬遷安置工程的同時(shí)，到2010年底，圍繞湛江鋼鐵的配套投入已超過(guò)數(shù)百億元。
　　王中丙此前談到該鋼鐵項(xiàng)目時(shí)曾告訴本報(bào)記者，湛江已經(jīng)做好了一切準(zhǔn)備，包括三通一平、碼頭建設(shè)、電廠的建設(shè)，還有政府為鋼廠外圍配套的，比方說(shuō)最大的供水，今年年底就可以供水，鑒江供水工程，每天供水60萬(wàn)噸。當(dāng)?shù)赝顿Y40億元，從40公里外的鑒江引水到東海島，還要跨江河、跨主航道，12月份就可以供水。此外，跨海大橋，兩年前就建好了，4.6公里長(zhǎng)，路加橋是21個(gè)億。

　　為了新建的淘汰
　　在本月舉行的廣東省黨代會(huì)上，王中丙在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，湛江鋼鐵獲批之難，有多種方面的原因，最主要的原因是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放式的發(fā)展向集約式發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了鋼鐵的過(guò)快發(fā)展，造成了兩方面問(wèn)題比較大：一是產(chǎn)能過(guò)大;第二是布局不平衡。
　　“后來(lái)又遇到國(guó)際金融危機(jī)。在這樣一種背景下，國(guó)務(wù)院作出調(diào)整，即在優(yōu)化布局的前提下，做好節(jié)能減排、總量控制、淘汰落后產(chǎn)能等方面的工作。”王中丙說(shuō)，鋼鐵當(dāng)時(shí)屬于過(guò)剩最嚴(yán)重的領(lǐng)域，這也是為什么這個(gè)項(xiàng)目一方面?zhèn)涫荜P(guān)注，但同時(shí)又長(zhǎng)期得不到批準(zhǔn)的主要原因。
　　2008年，全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已突破6億噸，過(guò)剩1億噸以上。2009年突破7億噸，2010年突破8億噸。因此湛江鋼鐵項(xiàng)目要上馬，必須建立在淘汰本省內(nèi)1000多萬(wàn)噸落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上實(shí)施，而這個(gè)過(guò)程也正是寶鋼重組韶鋼、廣鋼實(shí)施異地遷建的過(guò)程。
鋼鐵業(yè)人士指出，盡管目前鋼鐵行業(yè)存在整體產(chǎn)能過(guò)剩，但并不意味著行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局要停止。例如在布局方面，生產(chǎn)是北重南輕，消費(fèi)是南重北輕。
　　2010年5月，時(shí)任市常務(wù)副市長(zhǎng)的王中丙在作《鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)》專題報(bào)告時(shí)說(shuō)：“該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅能成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，而且能有力帶動(dòng)南方重化基地和粵西沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)�！�

不能錯(cuò)過(guò)的機(jī)遇
　　廣東省第十一次黨代會(huì)期間，王中丙接受媒體采訪時(shí)談到湛江的發(fā)展，曾深情地表示，湛江的機(jī)遇絕不會(huì)在我們手中錯(cuò)過(guò)。
　　1984年5月，湛江與天津、上海、大連、溫州等14個(gè)城市成為沿海開(kāi)放城市。但在過(guò)去的20多年中，湛江的發(fā)展卻難盡如人意，在沿海開(kāi)放城市中較為“落寞”。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管近年來(lái)湛江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在加快，2011年該市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1708.22億元，與上年的1405.06億元比，增量突破300億元，達(dá)303.16億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)13%。
　　不過(guò)，這一數(shù)據(jù)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角的幾個(gè)城市，在廣東全省21個(gè)地市的排名中也僅位列第9。尤其是定位于粵西地區(qū)中心城市的湛江，經(jīng)濟(jì)總量尚不及粵西地區(qū)的另一個(gè)城市茂名。
　　“一是這么多年來(lái)政策的把握和機(jī)遇的把握不好，二是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到所處地理位置和優(yōu)勢(shì)，這種資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，沒(méi)有把資源優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)�！比ツ瓿�，現(xiàn)廣東省機(jī)械設(shè)備成套局局長(zhǎng)、時(shí)任湛江市市長(zhǎng)的阮日生在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。
　　近幾年，隨著廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為首批沿海開(kāi)放港口的湛江也正在崛起，尤其是先后幾個(gè)大項(xiàng)目落戶后，湛江越來(lái)越被外界所看好。
　　根據(jù)湛江市提出的目標(biāo)，到2016年，湛江將基本建成以鋼鐵、石化及造紙為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為廣東新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。全市生產(chǎn)總值將達(dá)到4000億元，在廣東的排名將“坐六望五”，全力沖刺廣東前五位。

泥鰍

激動(dòng)之吻，為人之常情，呵呵

sdlqw

又一個(gè)以政績(jī)?yōu)槟康�，以環(huán)境為代價(jià)，以土地和能源為基礎(chǔ)的項(xiàng)目上馬了

張魚(yú)

對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響程度有待評(píng)估！