揭開(kāi)進(jìn)口水產(chǎn)品走私黑幕 剖析利益鏈條

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新華08網(wǎng)上海4月20日電（記者吳宇）一公斤進(jìn)口黑蟹，原本價(jià)約10美元，但報(bào)關(guān)公司報(bào)給海關(guān)的價(jià)格只有5美元。按照當(dāng)前水產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)需繳納的關(guān)稅、增值稅占據(jù)進(jìn)貨成本三成計(jì)算，一公斤進(jìn)口黑蟹可偷逃稅款約9.5元人民幣。

廣州海關(guān)和上海海關(guān)先后破獲兩宗涉嫌低報(bào)價(jià)格的進(jìn)口水產(chǎn)品走私大案，前者案值近3億元人民幣，涉嫌偷逃稅款5000萬(wàn)元，后者案值6.4億元人民幣，涉嫌偷逃稅款7300萬(wàn)元，涉及上海、北京、寧波、廈門(mén)、深圳、廣州、杭州、溫州等地30多家企業(yè)。

令人震驚的是，案件暴露出高價(jià)低報(bào)、“瞞天過(guò)�！钡淖咚揭殉蔀檫M(jìn)口水產(chǎn)品“行業(yè)潛規(guī)則”。記者通過(guò)調(diào)查，剖析出一條“境外出口商-報(bào)關(guān)公司-境內(nèi)貨主”相勾結(jié)的利益鏈條，揭開(kāi)進(jìn)口水產(chǎn)品走私黑幕。

“行業(yè)潛規(guī)則”

鮑魚(yú)、龍蝦、象拔蚌……高檔海鮮大量走進(jìn)賓館酒樓，我國(guó)水產(chǎn)品消費(fèi)量巨大。上一年度，僅上海口岸珍寶蟹、黑蟹等五種水產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量就達(dá)3.3萬(wàn)多噸。

水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，僅在上�？诎毒陀�700多家從事進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。面對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，如何在境外出口價(jià)和境內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的情況下賺取更多利潤(rùn)?

上海最大的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)--銅川路市場(chǎng)一家水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，如果采用直接闖關(guān)或繞關(guān)走私進(jìn)口，不僅風(fēng)險(xiǎn)大，長(zhǎng)途運(yùn)輸也不易保證水產(chǎn)品鮮活。唯一的手法是通過(guò)低報(bào)價(jià)格少交進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，“這已成為國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品進(jìn)口行業(yè)獲取超額利潤(rùn)的主要方式�！�

上海進(jìn)口水產(chǎn)品走私系列大案中涉及案值最大的一家公司--上海魚(yú)盟國(guó)際貿(mào)易有限公司的涉嫌犯罪行為印證了上述人士表述。

犯罪嫌疑人、報(bào)關(guān)員黃某交待，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)中不少公司使用低報(bào)價(jià)格方式走私，“知道這是不實(shí)申報(bào)，開(kāi)始時(shí)心里有些不安，但身邊同事老板都說(shuō)這是'行業(yè)潛規(guī)則’，但做無(wú)妨，結(jié)果越陷越深�！�

在高價(jià)低報(bào)走私利益鏈條中，報(bào)關(guān)公司是極為重要一環(huán)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)內(nèi)進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)大部分為個(gè)體，規(guī)模較小，大多通過(guò)報(bào)關(guān)代理開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。而在上海口岸，相關(guān)代理報(bào)關(guān)單位只有上海運(yùn)籌(連際)進(jìn)出口有限公司、上海魚(yú)盟國(guó)際貿(mào)易有限公司等四家公司。事實(shí)上，整個(gè)上�？诎兜乃�產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)關(guān)代理市場(chǎng)已被少數(shù)幾家公司壟斷。

相關(guān)報(bào)關(guān)公司為誘惑和爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)客戶(hù)，采取“包稅”形式提供報(bào)關(guān)代理服務(wù)；為了少交稅、多獲利，這些報(bào)關(guān)公司與進(jìn)口貨主和境外出口商沆瀣一氣，通過(guò)制作虛假發(fā)票和單證瞞騙監(jiān)管部門(mén)，形成了一條隱蔽的利益鏈條，最終操控了水產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)格，成為行業(yè)性走私的幕后推手。銅川路水產(chǎn)市場(chǎng)的上述人士說(shuō)，有的報(bào)關(guān)公司甚至拒絕接受正常貿(mào)易申報(bào)，“這迫使原本打算規(guī)規(guī)矩矩做生意的公司'被動(dòng)走私’，有的甚至無(wú)法涉足水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易這一行�！�

記者了解到，在上�？诎�，以珍寶蟹為例，涉嫌走私的報(bào)關(guān)公司低報(bào)進(jìn)口價(jià)格幅度20%-45%，象拔蚌更是高達(dá)35%-60%�！暗蛨�(bào)價(jià)格走私的'潛規(guī)則’就像毒品一樣侵蝕著整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展�！鄙虾Ｋ�產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)范守霖說(shuō)。

最大獲益者

記者采訪(fǎng)獲悉，上海進(jìn)口水產(chǎn)品走私已立案27起，除進(jìn)口收貨人、報(bào)關(guān)兼水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司外，其中3起為相關(guān)境外出口商在華代表，涉及澳大利亞、美國(guó)、墨西哥等國(guó)企業(yè)。顯然，境外出口商是水產(chǎn)品走私鏈條中的操控者和利益分羹者。

一些境外供貨商和境內(nèi)外商代表為了提高中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，從中收取非法傭金，通過(guò)向客戶(hù)提供真假兩套進(jìn)口報(bào)關(guān)單證方式加入走私。真實(shí)單證用于正常結(jié)算貨款，虛假低價(jià)單證用于境內(nèi)進(jìn)口商向海關(guān)低報(bào)價(jià)格。有的境外供貨商還采取與境內(nèi)進(jìn)口商合作分成的方式，結(jié)為更為緊密的走私聯(lián)盟，既保證了自身在中國(guó)市場(chǎng)的份額，又獲取了走私暴利。最終，水產(chǎn)品低報(bào)價(jià)格走私的非法所得中的很大一部分通過(guò)地下錢(qián)莊匯出境外，進(jìn)了相關(guān)出口商的腰包。

“境外出口商是水產(chǎn)品走私的最大獲益者�！鄙虾：ｊP(guān)緝私局副局長(zhǎng)王偉建說(shuō)，“在中國(guó)海關(guān)嚴(yán)厲打擊走私的行動(dòng)面前，違法外商應(yīng)該警醒。”

一些誠(chéng)信守法的水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)反映，中國(guó)作為水產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，卻沒(méi)有獲得相應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，定價(jià)權(quán)與消費(fèi)量嚴(yán)重不匹配。在近兩年貿(mào)易中，境外出口商經(jīng)常利用中國(guó)市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)的需求，不斷抬高水產(chǎn)品出口價(jià)格，無(wú)形中掠奪了中國(guó)市場(chǎng)財(cái)富。主管部門(mén)對(duì)這些境外出口商應(yīng)建立“黑名單”制度，加大打擊走私力度。

切斷利益鏈

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)海關(guān)打擊走私持懷疑態(tài)度，并把部分進(jìn)口水產(chǎn)品價(jià)格高企歸因于打私和關(guān)稅。

對(duì)此，王偉建指出，通過(guò)低報(bào)價(jià)格走私成為“行業(yè)潛規(guī)則”，其直接后果是國(guó)家巨額稅收流失。比稅收流失更可怕的是貿(mào)易環(huán)境、市場(chǎng)秩序被擾亂，商業(yè)誠(chéng)信喪失。只有市場(chǎng)不被走私貨物沖擊，進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)才能長(zhǎng)期健康發(fā)展，老百姓才能充分享受規(guī)范有序市場(chǎng)帶來(lái)的繁榮與便利。

上海海關(guān)緝私局調(diào)查分析，廣州、上海兩地查獲的走私大案證明，低報(bào)價(jià)格大肆走私，肥了境外出口商、境內(nèi)貨主和報(bào)關(guān)經(jīng)營(yíng)公司等少數(shù)人，并沒(méi)有拉低進(jìn)口水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，更沒(méi)有惠及普通消費(fèi)者，反而讓國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)和市場(chǎng)走向畸形，在國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位。

范守霖認(rèn)為，海關(guān)嚴(yán)打走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締了中間非法利益鏈條，對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)的規(guī)范產(chǎn)生積極作用。隨著正常貿(mào)易秩序逐步建立，進(jìn)口水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格將趨于合理，守法為榮、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的風(fēng)氣將得以回歸。

他呼吁，全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)在打擊進(jìn)口水產(chǎn)品走私的問(wèn)題上應(yīng)“步調(diào)一致”，始終保持“高壓”態(tài)勢(shì)，不讓走私分子鉆空子。

oscar

回復(fù) 2# simmel


    同意樓上的講法，現(xiàn)在這么多的問(wèn)題，無(wú)一不是利益導(dǎo)致的..