廣西：加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加大科研教育投入

海風吹

布局：
　　發(fā)展優(yōu)勢培育新興產(chǎn)業(yè)
　　背景：隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，廣西區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的良好機遇。經(jīng)過多年努力，廣西區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，呈現(xiàn)逐年增長趨勢。但從總體上看，總量和企業(yè)規(guī)模還很小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特色優(yōu)勢不明顯。這與廣西區(qū)所具有的海洋資源優(yōu)勢和總體經(jīng)濟地位極不相稱。
　　在6月29日的廣西自治區(qū)政協(xié)十屆十次委員會議上，與會人員圍繞“促進我區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”議題熱烈討論，提出不少可行性建議。
　　“‘十二五’頭兩三年對于廣西修造船業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要�！毙鞖g瀾委員強調(diào)，“應(yīng)該鼓勵區(qū)內(nèi)修造船業(yè)的‘北業(yè)南移’，鼓勵梧州、柳州有實力的船廠到北部灣投資并給予必要的政策、資金支持�！�
　　至于如何加快沿海港口的發(fā)展步伐，唐濟武委員一口氣提出不少想法：“進一步優(yōu)化北部灣港務(wù)集團的資產(chǎn)，盡快上市。設(shè)立中小港口發(fā)展基金，大力引進國內(nèi)外資本參與本地區(qū)港口的建設(shè)和經(jīng)營。推進‘平陸運河’上馬，開辟廣西腹地到北部灣港口群的水運通道。”
　　黃日富委員從產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施和精品線路四個方面提出了促進濱海旅游業(yè)發(fā)展的具體建議，勾勒出一幅大有可為的美好藍圖。何玉棠委員則建議從2010年起把廣西海洋經(jīng)濟的各項指標納入廣西國民經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍。
　　4-6月，自治區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組先后赴欽州市、欽州保稅港區(qū)和廣東、福建、浙江、江蘇及國家海洋局進行調(diào)研�！蛾P(guān)于促進我區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調(diào)研報告》（以下簡稱調(diào)研報告）明確提出，應(yīng)打破行政區(qū)劃界限，編制沿海跨市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，深化產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作配套，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)整體布局。加快制訂和完善海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)門類實施方案。各海洋產(chǎn)業(yè)實施方案應(yīng)以產(chǎn)業(yè)集群或整體產(chǎn)業(yè)鏈為系統(tǒng)，整體規(guī)劃、引導(dǎo)，形成上下游關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)體系。
　　調(diào)研報告建議：一是加快發(fā)展海洋交通運輸、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)及濱海礦業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如：充分發(fā)揮“欽州保稅港區(qū)”、“南寧物流保稅區(qū)”政策優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流基地建設(shè)。加快與海南三亞、廣東湛江和越南沿海共同打造北部灣濱�？鐕�旅游區(qū)的步伐。建設(shè)并扶持各種所有制性質(zhì)的現(xiàn)代化遠洋捕撈船隊，建設(shè)遠洋水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和集散中心。二是積極培育海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋化工業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。比如：加快在潿洲島、斜陽島等缺水海島和遠洋漁船上推廣海水淡化技術(shù)的步伐。加強沿海三市與自治區(qū)文化、招商等部門的合作，定期舉辦海洋博覽會、沙灘運動會和音樂節(jié)，提升城市海洋文化品位。
　　
　　保護：
　　莫讓“南珠悲劇”重演 　　
　　背景：因一窩蜂地粗放型養(yǎng)殖，有“明珠魁首”之稱的南珠走向窮途末路。迅猛發(fā)展的對蝦養(yǎng)殖熱，也導(dǎo)致防城港市光坡鎮(zhèn)紅沙淺海生態(tài)失衡……諸如此類，令人痛心。近年來，我區(qū)近岸局部海域?qū)以馕廴荆�填海工程�?dǎo)致沿岸和海灣的水動力場發(fā)生劇烈變化，局部沿海區(qū)域土壤鹽堿化，風暴潮等災(zāi)害時有發(fā)生。
　　海洋漁業(yè)是目前我區(qū)排名第一的海洋產(chǎn)業(yè)�！叭斯ゐB(yǎng)殖是我區(qū)未來海水產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方式，因此，發(fā)展高效、低污染的規(guī)模化海水養(yǎng)殖模式是必然選擇。”陳崇友委員肯定地說。
　　為此，他建議，盡快使粗放型海洋養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化，實行貝蝦蟹魚藻混養(yǎng)；將5-10%的毀棄蝦塘恢復(fù)為濱海植被（如紅樹林、耐鹽性海岸植被和鹽沼草場），提高海岸減災(zāi)防災(zāi)能力；加強珍珠種質(zhì)資源保護，引進開發(fā)高檔品種；建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系，加強國際國內(nèi)合作。
　　不按規(guī)劃占用港口建設(shè)岸線現(xiàn)象屢見不鮮。潘巍委員建議，加快廣西港口岸線有償使用立法，有效保護港口岸線資源。目前，上海、福建、江蘇、安徽、四川等�。ㄊ校┮延邢壤�。
　　調(diào)研報告認為：必須加強海洋資源與環(huán)境的保護，促進海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一、嚴格執(zhí)行海岸工程和海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，加強海岸、河口、灘涂和海島的保護，嚴格控制灘涂圍墾和填海。強化重要生態(tài)區(qū)的保護和海陸重要通道的保護。各產(chǎn)業(yè)要科學(xué)利用岸線和海域資源，防止海岸線越修越直，越建越短，并慎防“有海無灣”、“海灣不灣”。二、切實加大北海外沙內(nèi)港、防城港區(qū)、欽州灣灣頂、茅尾海等敏感海域或局部受污染海域的綜合整治和南流江、欽江、茅嶺江、防城江、北侖河流域整治，減少河流攜帶入海的污染物，積極防治港口和航道淤積。三、減少養(yǎng)殖廢水對海洋環(huán)境的污染和近岸海域生物資源的影響。四、盡快成立沿海主要港口所在地海洋污染事故應(yīng)急指揮中心，盡快建設(shè)面向近海重要港灣、重點養(yǎng)殖水域和沿海城市的海域環(huán)境自動、立體、實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　動力：
　　人才、人才還是人才
　　背景：2008年，山東省擁有20所涉�？蒲袡C構(gòu)和3000多名海洋科研人員。反觀我區(qū)，目前僅有6所涉�？蒲袡C構(gòu)和160多名海洋科研人員，在全國沿海11個省市區(qū)中分別排名倒數(shù)第三和倒數(shù)第二。海洋人才有限，科研成果寥寥，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的更少，極大地制約了新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　盡快建立一所本土綜合性海洋高校，加強海洋科技創(chuàng)新與人才支撐體系建設(shè)，已經(jīng)成為委員們的共識。
　　徐歡瀾委員建議，充分發(fā)揮廣西職業(yè)教育優(yōu)勢，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批技能人才。并且，以欽州學(xué)院等高校為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦北部灣大學(xué)，重點設(shè)立電子信息、海洋、港口、化工、能源、船舶、物流、國際貿(mào)易、東盟國家中文教學(xué)等相關(guān)專業(yè)。
　　對此，調(diào)研報告也提出，可充分利用教育部對口支援西部地區(qū)高校工程，促成中國海洋大學(xué)等院校幫助在我區(qū)有條件的高校設(shè)立海洋學(xué)院。同時加強海洋重點實驗室及重點學(xué)科建設(shè)，大力建設(shè)海洋專業(yè)碩士點及博士點，加強海洋基礎(chǔ)與應(yīng)用科學(xué)研究。
　　調(diào)研報告建議：一、鼓勵企業(yè)等興辦海洋產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，以多種方式引進國內(nèi)外高層次海洋專門人才。二、加快整合自治區(qū)現(xiàn)有海洋研究機構(gòu)，在自治區(qū)海洋局下設(shè)立廣西海洋規(guī)劃研究院。向國家海洋局或中國科學(xué)院爭取在我區(qū)設(shè)立或共建國家級海洋研究機構(gòu)，或促成其下屬研究機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。（轉(zhuǎn)自廣西日報）