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在近日發(fā)改委頻出重拳打擊經(jīng)營者捏造、散布漲價行為,并對一些企業(yè)開出罰單后,7月14日國家發(fā)改委在網(wǎng)站正式公布了《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》。
征求意見稿,對于散布漲價信息造成市場價格異動的行為作出了更為嚴(yán)厲的處罰規(guī)定,對沒有違法所得的經(jīng)營者的罰款最高達(dá)200萬元,而此前對于類似行為的罰款最高為100萬元;此外,還增加了對個人散布漲價信息擾亂市場行為作出處罰規(guī)定,最高罰款額為10萬元。
今年以來,部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品[15.43 -2.34%]價格出現(xiàn)了異常波動。此后發(fā)改委價格檢查司和各地的物價部門展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)少數(shù)經(jīng)營者利用天氣因素炒作農(nóng)產(chǎn)品價格,并于日前對于吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司、河南省中牟縣冷藏保鮮協(xié)會等企業(yè)和組織開出罰單,最高處罰達(dá)100萬元。
7月1日發(fā)改委有關(guān)人士就明確表示,目前我國現(xiàn)有的處罰規(guī)定對惡意囤積、哄抬價格等不正當(dāng)價格違法行為處罰力度不夠,不能完全適應(yīng)價格異常波動時期檢查工作的要求。制定《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定》,是要細(xì)化違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加大對不正當(dāng)價格行為的處罰力度。
昨日,發(fā)改委正式公布了征求意見稿。
- 新規(guī)亮點
管理辦法范圍擴至個人
值得注意的是,此前的相關(guān)價格管理辦法針對的對象多是經(jīng)營者,而此次把范圍擴大到了其他單位和個人。
征求意見稿明確規(guī)定,“其他單位或者個人捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責(zé)令改正,對單位處10萬以上100萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機關(guān)依法吊銷許可證和執(zhí)照,或者撤銷登記!
對此,有不少消費者認(rèn)為,個人散布漲價信息固然也會擾亂市場,但政府的認(rèn)定工作必定將備受關(guān)注,比如老百姓在生活中發(fā)現(xiàn)一些日用品漲價了,會很自然地向周圍人告知,最好可以公布政府的認(rèn)定依據(jù)。
違法罰款額度擬提高3倍
征求意見稿,對于市場價格異動時期散布漲價信息加大了處罰力度。
其中規(guī)定,經(jīng)營者捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款,這一最低和最高罰款額度均為《價格違法行為行政處罰規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)的4倍。
此外,對于經(jīng)營者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)同行為等方式相互串通,沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;而對于這一串通漲價的行為,2008年修訂后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》,對于沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款。
違法行為認(rèn)定更加具體
此外,此次新規(guī)對于一些違法行為做了更為具體的規(guī)定。
征求意見稿規(guī)定,經(jīng)營者對市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;經(jīng)營者的產(chǎn)銷或者進(jìn)銷差價額超過正常時期差價額一倍的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款。
此外,還明確對拒絕提供調(diào)查并逾期不改正的經(jīng)營者和個人,可處20萬元以下的罰款。(轉(zhuǎn)自新京報) |
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