自然災(zāi)害損失占漁業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右

蔓延

　　臺(tái)風(fēng)鲇魚(yú)來(lái)勢(shì)洶洶，消失的速度也出人意料。對(duì)身處臺(tái)風(fēng)圈的人們，鲇魚(yú)早早退場(chǎng)確實(shí)是個(gè)好消息。但在它身后留下破損的漁船，散亂的魚(yú)排，倒塌的民房，也告訴我們，它帶來(lái)的損失已經(jīng)是一個(gè)驚人的數(shù)字。央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》10月24日播出“臺(tái)風(fēng)“鯰魚(yú)”留下了什么？”，以下為節(jié)目實(shí)錄。  

    今天我們繼續(xù)來(lái)關(guān)注臺(tái)風(fēng)鲇魚(yú)。雖然，今天鲇魚(yú)已經(jīng)在昨天晚上減弱為熱帶低氣壓，影響基本消除，國(guó)家防總也在今天中午12時(shí)起終止了防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。但是，這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)登陸之時(shí)，仍然給東南沿海地區(qū)帶來(lái)了狂風(fēng)暴雨。根據(jù)中央氣象臺(tái)報(bào)告，鲇魚(yú)在福建省漳浦縣六鰲鎮(zhèn)登陸時(shí)，中心附近最大風(fēng)力達(dá)到13級(jí)，漳浦縣最大降雨量達(dá)到274毫米。這給當(dāng)?shù)匕傩諑��?lái)了怎樣的災(zāi)害呢？一起來(lái)看看記者袁柏鑫在漳浦的調(diào)查。

　　這里是漳浦縣古雷鎮(zhèn)下安村，也是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的鮑魚(yú)養(yǎng)殖專業(yè)村，鲇魚(yú)臺(tái)風(fēng)登陸點(diǎn)離這里只有二十公里，對(duì)這里造成了巨大破壞。這是村民江堅(jiān)強(qiáng)和父母居住的地方，臺(tái)風(fēng)把海里的小船吹起來(lái)，砸破了房頂，險(xiǎn)些傷到江堅(jiān)強(qiáng)的父母。讓江堅(jiān)強(qiáng)一家擔(dān)心的，是臺(tái)風(fēng)對(duì)自己家養(yǎng)殖的鮑魚(yú)帶來(lái)的影響。

　　古雷鎮(zhèn)下安村村民 江堅(jiān)強(qiáng)

　　江堅(jiān)強(qiáng)：這次損失真的蠻大的，你看像這排，里面都是鮑魚(yú)。
　　江堅(jiān)強(qiáng)一家五口人，全部的收入都靠鮑魚(yú)養(yǎng)殖，家里一共有十扇鮑魚(yú)排，臺(tái)風(fēng)到來(lái)前市場(chǎng)價(jià)值至少在一百萬(wàn)左右.23號(hào)一整天狂風(fēng)大作，江堅(jiān)強(qiáng)擔(dān)心鮑魚(yú)排被臺(tái)風(fēng)破壞，心急如焚，但根本無(wú)能為力，今天一大早臺(tái)風(fēng)過(guò)后，他來(lái)到了海邊想出海到養(yǎng)殖場(chǎng)看看，發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)掀翻了他家的五艘漁船，這艘船只剩下了發(fā)動(dòng)機(jī)和幾根船板，根本看不出船的樣子。沒(méi)有了漁船，江堅(jiān)強(qiáng)沒(méi)法下海，沒(méi)辦法弄清楚鮑魚(yú)損失的情況，但是從海邊被大量沖上岸的鮑魚(yú)來(lái)看，他的養(yǎng)殖場(chǎng)損失已成定局。

　　古雷鎮(zhèn)下安村村委會(huì)主任 邱治國(guó)

　　邱治國(guó)：就是吊養(yǎng)的鮑魚(yú)，那個(gè)風(fēng)浪大，那個(gè)鮑魚(yú)(池)里面(繩索)繳得非常厲害，還有繩子什么都會(huì)斷掉，一桶一桶都斷到里面去了，斷到海里面去了。
　　記者：那斷掉以后呢？
　　邱治國(guó)：掉里以后沒(méi)辦法，現(xiàn)在就是，你看海里(漁排和繩索)密密麻麻你怎么去搞？就是只會(huì)，有辦法去隨便撈一點(diǎn)，就是大家靠自己去撈點(diǎn)回來(lái)，不然損失就會(huì)很慘重。
　　下安村有三百多戶村民，全依靠鮑魚(yú)養(yǎng)殖為生，一年全村鮑魚(yú)銷售純利潤(rùn)在一個(gè)億以上。村民自豪地告訴記者，這片海域出產(chǎn)的鮑魚(yú)至少占全中國(guó)鮑魚(yú)產(chǎn)量的10%左右。在鲇魚(yú)臺(tái)風(fēng)之前，這里已遭受了兩次臺(tái)風(fēng)襲擊，好在損失并不嚴(yán)重。在這次臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，當(dāng)?shù)靥崆皟商炀桶l(fā)布了預(yù)警，但是面對(duì)十三四級(jí)的風(fēng)暴，養(yǎng)殖戶們采取的預(yù)防措施根本無(wú)濟(jì)于事。
　　江堅(jiān)強(qiáng)：知道是知道，反正也是來(lái)不及怎么去提防。
　　記者：怎么了？
　　江堅(jiān)強(qiáng)：來(lái)不及嘛。
　　記者：怎么會(huì)來(lái)不及呢？
　　江堅(jiān)強(qiáng)：因?yàn)槟隳敲炊啵�你那個(gè)安全措施要怎么去搞啊，根本是沒(méi)辦法
　　這就是被風(fēng)暴從海底吹上陸地的鮑魚(yú)，腹部變成白色的是已經(jīng)死亡的。海面上到處是忙著察點(diǎn)損失的養(yǎng)殖戶。這些鮑魚(yú)排都是從海面被刮上陸地的。村委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在所有的損失都只能由個(gè)人自已承擔(dān)。在當(dāng)?shù)�，養(yǎng)殖戶們有個(gè)說(shuō)法，家有萬(wàn)貫，魚(yú)蝦不算。一場(chǎng)災(zāi)害可能就會(huì)讓養(yǎng)殖戶們多年的辛苦一掃而空。為了減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，村里也曾探討過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。
　　邱治國(guó)：有探討過(guò)，探討說(shuō)這個(gè)能不能保險(xiǎn)。但是好像保險(xiǎn)公司問(wèn)起來(lái)沒(méi)有這個(gè)保險(xiǎn)的行業(yè)，就是對(duì)這個(gè)(海產(chǎn)養(yǎng)殖)沒(méi)有什么(保險(xiǎn))。還有一個(gè)都是個(gè)體的，也不是公司啊、股份制的，不具備這個(gè)條件。
　　記者：太分散？
　　邱治國(guó)：對(duì)。
　　漁民：沒(méi)有辦法了，下一步該修理的就修理嘛。
　　記者：以后還搞這個(gè)養(yǎng)殖嗎？
　　漁民：當(dāng)然搞養(yǎng)殖，不搞養(yǎng)殖怎么活？我們這邊就是靠海的。
　　沒(méi)辦法，這是臺(tái)風(fēng)肆虐之后，記者在下安村采訪時(shí)，聽(tīng)到的最多的話。
　　江堅(jiān)強(qiáng)：這個(gè)沒(méi)辦法，這個(gè)確實(shí)沒(méi)辦法。就靠天啊，這養(yǎng)殖本身就是靠天吃飯的。
　　邱治國(guó)：我們這邊的養(yǎng)殖戶，可能就是這樣說(shuō)就是聽(tīng)天由命，減少損失少一點(diǎn)我們就多賺一點(diǎn)，失大一點(diǎn)我們就多虧一點(diǎn)，沒(méi)辦法。
　　記者：完全靠運(yùn)氣？
　　邱治國(guó)：對(duì)，對(duì)，完全是這個(gè)意思。

　　在漳浦縣的舊鎮(zhèn)埔尾村，養(yǎng)殖戶鄭銀發(fā)和他的同行們同樣也遭受了滅頂之災(zāi)。鄭銀發(fā)養(yǎng)了20多年的蝦和螃蟹，家里有一百多畝蝦池，鏡頭遠(yuǎn)處這處有養(yǎng)殖棚的地方就是鄭銀發(fā)家里的蝦池，現(xiàn)在周圍的道路全部被切斷，記者無(wú)法進(jìn)入。鄭銀發(fā)說(shuō)，23號(hào)正趕上一年當(dāng)中最大的漲潮，潮水最高點(diǎn)時(shí)是中午12點(diǎn)40分，而臺(tái)風(fēng)登陸是在12點(diǎn)55分，登陸點(diǎn)直接面對(duì)舊鎮(zhèn)，兩股力量合在一起，徹底摧毀了面前這片養(yǎng)殖區(qū)。
　　鄭銀發(fā)：昨天這個(gè)水位岸都淹掉了。
　　記者：到哪個(gè)地方？
　　鄭銀發(fā)：到這個(gè)石頭這邊，現(xiàn)在這個(gè)水位降了一米下去。
　　當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，眼下這片海區(qū)白鷺翱翔，看起來(lái)很美，但實(shí)際上這是養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)魚(yú)蝦已經(jīng)有死亡的信號(hào)。
　　漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園常務(wù)副主任 王添文
　　王添文：對(duì)，它就專吃這個(gè)的，這個(gè)就是一個(gè)晴雨表，相當(dāng)于如果它貼著水面就是在找食物了，在慢慢地。所以隨著時(shí)間的推移一天一天地這個(gè)現(xiàn)象會(huì)更多。
　　埔尾村有700多戶村民，大部分靠在這片海域養(yǎng)殖為生，正常情況下，每畝蝦池一年收兩季，收入一萬(wàn)元左右，這次臺(tái)風(fēng)等于卷走了養(yǎng)殖戶們半年的收入。鄭銀發(fā)說(shuō)，他們也沒(méi)有保險(xiǎn)，所有損失也只能是個(gè)人承擔(dān)。
　　威力強(qiáng)大的鲇魚(yú)，盡管影響時(shí)間短，但它的破壞力仍然十分驚人。據(jù)漳浦縣所在的漳州市統(tǒng)計(jì)，截至昨晚6點(diǎn)，漳州九個(gè)縣八十個(gè)鄉(xiāng)共有約63萬(wàn)人受災(zāi)，倒塌房屋453間，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)15億元，不僅海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶損失極大，還有數(shù)千艘漁船損毀。毗鄰漳浦的廈門(mén)市，昨天在臺(tái)風(fēng)中災(zāi)情如何呢？我們?cè)賮?lái)看看另一路記者張姝的調(diào)查。
　　記者：這里是廈門(mén)瓊頭村一家養(yǎng)殖戶的魚(yú)排，現(xiàn)在距離臺(tái)風(fēng)過(guò)去還不到12個(gè)小時(shí)，在這里我們看不到魚(yú)排明顯的損傷，但是主人告訴我們昨天的一場(chǎng)大風(fēng)吹得竹竿把魚(yú)網(wǎng)都掛破了，所有的魚(yú)和魚(yú)苗都已經(jīng)被水沖走了。
　　記者：能跟我們介紹一下昨天臺(tái)風(fēng)來(lái)的時(shí)候是什么情況嗎？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：浪很大，漁排有的都斷掉了，浪很大，(養(yǎng)的海蠣)在水里面會(huì)碰撞，搖來(lái)?yè)u去，互相碰，碰就會(huì)掉下(海里)。
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：臺(tái)風(fēng)來(lái)的時(shí)候當(dāng)時(shí)風(fēng)很大，那時(shí)候漁排在那邊的時(shí)候插了竹竿(固定)，但后面竹竿把網(wǎng)撕破了，鱸魚(yú)跑出來(lái)有一百多條�？赡芤獡p失比較大。
　　記者：損失有多少？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：折合成人民幣可能有兩萬(wàn)多吧。
　　養(yǎng)殖場(chǎng)的主人告訴我們，這里每年會(huì)受到十幾次大大小小臺(tái)風(fēng)的影響，能夠直接造成魚(yú)蝦損失的大概有兩三次，每次損失幾千到幾萬(wàn)元不等。隨后我們來(lái)到另一戶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的魚(yú)排上，在這里我們看到，雖然臺(tái)風(fēng)剛過(guò)，魚(yú)排主人已經(jīng)開(kāi)始抓緊修補(bǔ)漁網(wǎng)，防止損失進(jìn)一步加大。
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：房子全部都吹掉了，全部都翻過(guò)去了。
　　記者：那漁排呢？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：漁排都斷掉了，漁排幾乎全部沒(méi)有了。
　　記者：那里面養(yǎng)的東西都沒(méi)了？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：跑掉了，跑到海里去了，幾乎沒(méi)有了。
　　記者：你們家當(dāng)時(shí)養(yǎng)了多少？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：四五十網(wǎng)箱，當(dāng)時(shí)全部毀掉了。
　　記者：四五十箱能賣多少錢(qián)？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：里面東西賣五六十萬(wàn)元，全部沒(méi)有了，房子也全部沒(méi)有了。
　　這位養(yǎng)殖戶說(shuō)，由于沒(méi)有漁業(yè)保險(xiǎn)，村里一百多個(gè)養(yǎng)殖戶的損失只能自己來(lái)承擔(dān)
　　記者：這個(gè)損失全部是由你們自己來(lái)承擔(dān)嗎？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：對(duì)呀，政府當(dāng)時(shí)一箱補(bǔ)貼一百到兩百塊，好像有補(bǔ)助。
　　老人說(shuō)，當(dāng)時(shí)每個(gè)排箱的魚(yú)大概值1萬(wàn)元左右，他能夠拿到的補(bǔ)貼只有一兩百元，只占損失數(shù)額的百分之一二，而這次鯰魚(yú)來(lái)襲，損失數(shù)額還沒(méi)有最終確定，但可以肯定的是，幾年的投入肯定被這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)一起刮走了。
　　記者：有保險(xiǎn)嗎？還是自己承擔(dān)這個(gè)錢(qián)了？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：好像沒(méi)有啊。
　　記者：損失的全是自己的錢(qián)嗎？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：對(duì)。

      廈門(mén)瓊頭邊防派出所 陳欽森  

　　陳欽森：當(dāng)時(shí)損失情況包括海鮮也好，包括魚(yú)排也好，只要固定的不是很牢固全部被風(fēng)吹走掉。
　　廈門(mén)瓊頭邊防派出所的陳欽森告訴記者，海產(chǎn)養(yǎng)殖高投入高風(fēng)險(xiǎn)，由于養(yǎng)殖戶投入了巨大的成本，所以每次臺(tái)風(fēng)來(lái)的時(shí)候他們都希望回到魚(yú)排上看護(hù)自己僅剩的這些財(cái)產(chǎn)。
　　陳欽森：這種情況非常多，每年都有，一遇到這種情況我們就派條小船，逐個(gè)漁排逐條沙船去搜索，如果有人的話我們把他強(qiáng)制拉到船上，把他安全送到陸上去。
　　記者發(fā)現(xiàn)，雖然這些養(yǎng)殖戶很多已經(jīng)有十幾年甚至幾十年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)了，但是對(duì)于避免臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的損失幾乎無(wú)計(jì)可施。
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：很大，風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然很大。
　　記者：臺(tái)風(fēng)來(lái)的時(shí)候有沒(méi)有什么辦法預(yù)防？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：沒(méi)有什么辦法，就在漁排上留人，看網(wǎng)什么的把它收拾好，就回家啦，臺(tái)風(fēng)來(lái)就沒(méi)辦法了。這種臺(tái)風(fēng)真的沒(méi)辦法，只能加固漁排。
　　記者：那要是風(fēng)太大的話呢？
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖人員：風(fēng)太大沒(méi)辦法啊，就加固漁排，減少損失就可以了，沒(méi)有什么辦法。
　　陳欽森：我們邊防這邊，主要配合當(dāng)?shù)氐狞h委政府，做好漁船方面的防范工作。我們是用短信平臺(tái)，然后用廣播形式告誡漁民們?cè)谂_(tái)風(fēng)來(lái)臨之前不要出海。
　　記者：沒(méi)有辦法，比如具體采取什么措施能防止大風(fēng)對(duì)養(yǎng)殖戶的損失？
　　陳欽森：這個(gè)只能說(shuō)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，我們?cè)诳刺鞖忸A(yù)報(bào)的時(shí)候同時(shí)告誡漁船，在這個(gè)時(shí)間段不能出海。
　　記者：但是對(duì)魚(yú)跑了這種事情沒(méi)有辦法？
　　陳欽森：這個(gè)沒(méi)有辦法。
　　雖然，隨著臺(tái)風(fēng)威力逐漸減弱，中央氣象臺(tái)已經(jīng)在今天凌晨2點(diǎn)停止了鲇魚(yú)的臺(tái)風(fēng)編號(hào)，并在今天早上6點(diǎn)解除了臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警。但是受殘余云系影響，今天浙江南部、福建東北部仍將有大到暴雨。那么，在臺(tái)風(fēng)鲇魚(yú)原來(lái)預(yù)計(jì)的登陸地點(diǎn)廣東汕尾，有沒(méi)有受到鲇魚(yú)的影響呢？
　　前面我們看到，今年第十三號(hào)臺(tái)風(fēng)鲇魚(yú)的到來(lái)，給福建漳浦以及廈門(mén)沿海的海產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p失。雖然，海上人員早在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前都已經(jīng)轉(zhuǎn)移上岸，但大量海產(chǎn)品卻無(wú)法轉(zhuǎn)移，只能眼睜睜看著臺(tái)風(fēng)到來(lái)。而在原先預(yù)計(jì)會(huì)遭遇臺(tái)風(fēng)登陸的廣東汕尾也提早要求海上作業(yè)的漁船緊急回港避風(fēng)，那他們能否幸免于難呢？來(lái)看看記者楊峰的調(diào)查。
　　郭船長(zhǎng)今年六十一歲，從1967年就開(kāi)始了打漁生涯，至今已有四十二個(gè)年頭了。目前郭船長(zhǎng)已有兩艘180噸的漁船和22名工作人員，這次受臺(tái)風(fēng)影響，他的漁船從十七號(hào)停到現(xiàn)在已經(jīng)有六天沒(méi)有出海打漁了，他心里也非常的著急。他告訴記者漁船出海打一次漁，一天要消耗兩噸柴油，現(xiàn)在一噸柴油要六千元左右，再加上所有的人工成本，支出達(dá)到兩萬(wàn)元，如果天氣不好，只能打到幾盆魚(yú)，虧損最嚴(yán)重的時(shí)候達(dá)到十萬(wàn)元。

　

蔓延

　　汕尾市城區(qū)紅衛(wèi)漁業(yè)村漁民 郭船長(zhǎng)

　　郭船長(zhǎng)：我們?cè)谑盏竭@次臺(tái)風(fēng)在菲律賓登陸的時(shí)候，我們的船就全部回港了，不敢出海了，因?yàn)轱L(fēng)太大了。
　　記者了解到，由于臺(tái)風(fēng)來(lái)臨，漁民捕不到魚(yú)，客人吃不到海鮮，對(duì)于海鮮餐館的生意也造成了不小的影響。

　　汕尾市南海小漁村 總經(jīng)理 陳激流

　　陳激流：最少要少一半，這是最少的了，刮了臺(tái)風(fēng)之后，漁民出去打漁回來(lái)，這個(gè)價(jià)格改比平時(shí)會(huì)高一點(diǎn)，高多少？大概百分之二三十左右。
　　張華德告訴記者，由于漁民的收入完全靠打漁維系，受天氣的影響很大，例如這次臺(tái)風(fēng)就直接對(duì)漁民的收入造成直接影響，政府從06年開(kāi)始就加大了對(duì)漁民的扶持力度，每年給漁民發(fā)放漁船柴油補(bǔ)貼，以發(fā)動(dòng)機(jī)的功率千瓦為單位，每年每艘船每一千瓦發(fā)放補(bǔ)助750元，幫助漁民度過(guò)難關(guān)。但是，這些補(bǔ)助款難以彌補(bǔ)臺(tái)風(fēng)肆虐帶來(lái)的損失。

　　汕尾市城區(qū)紅衛(wèi)漁業(yè)村委會(huì)主任 張華德

　　張華德：我們村委所有船加起來(lái)全部有三萬(wàn)八百多千瓦，如果算起來(lái)每千瓦七百多的補(bǔ)貼，起碼有三千多萬(wàn)，就我們一個(gè)村來(lái)說(shuō)。
　　汕尾當(dāng)?shù)氐臐O民還告訴我們，往年一般農(nóng)歷8月之后，臺(tái)風(fēng)季節(jié)基本上結(jié)束，農(nóng)歷9月之后當(dāng)?shù)鼐蛶缀鯖](méi)遇到過(guò)臺(tái)風(fēng)，可這次鲇魚(yú)到來(lái)的時(shí)候，已經(jīng)過(guò)了農(nóng)歷9月15，而且強(qiáng)度還如此巨大，的確罕見(jiàn)。隨著異常天氣增多，從事海產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋漁業(yè)遭遇意外損失的概率也在增加。有沒(méi)有什么辦法，幫這些養(yǎng)殖戶和漁民分散天災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)呢？我們?cè)賮?lái)探討一下。
　　作為一個(gè)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，在我國(guó)，漁業(yè)因?yàn)榕_(tái)風(fēng)遭受重創(chuàng)的事件在近年來(lái)頻頻發(fā)生， 2004年，臺(tái)風(fēng)云娜在浙江省溫嶺市石塘鎮(zhèn)登陸，中心風(fēng)力12級(jí)以上，導(dǎo)致全省海水養(yǎng)殖業(yè)直接損失達(dá)101178萬(wàn)元，淡水養(yǎng)殖直接損失19673。9萬(wàn)元，漁船直接經(jīng)濟(jì)損失8351。5萬(wàn)元，2006年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)桑美在浙江省蒼南縣馬站鎮(zhèn)登陸，作為近50年來(lái)登陸我國(guó)強(qiáng)度最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)，登陸時(shí)適逢天文大潮，造成了浙江、福建沿海的特大風(fēng)暴潮災(zāi)害。其中浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖損失直接損失為6。3億元。福建省福鼎市在2002年因“森拉克”臺(tái)風(fēng)損毀水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱五萬(wàn)多只，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)幾乎全軍覆滅。而到2006年8月，桑美臺(tái)風(fēng)又使該市用了4年時(shí)間恢復(fù)起來(lái)的水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)遭受滅頂之災(zāi)，七萬(wàn)口網(wǎng)箱消失殆盡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元。

　　中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 孫穎士

　　孫穎士：中國(guó)的自然災(zāi)害它的損失會(huì)達(dá)到漁業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右，那么臺(tái)風(fēng)在整個(gè)自然災(zāi)害中我們估計(jì)損失會(huì)在三分之一到一半左右。因?yàn)橹袊?guó)每年沿海都有7個(gè)左右的臺(tái)風(fēng)生成，會(huì)造成大量的魚(yú)排損失。
　　孫穎士，中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，10月24日上午，當(dāng)我們見(jiàn)到他的時(shí)候，他正準(zhǔn)備乘坐下午的飛機(jī)前向福建考查當(dāng)?shù)貪O業(yè)的受災(zāi)情況。
　　孫穎士：雷州半島是福建的鮑魚(yú)養(yǎng)殖基地，我們預(yù)計(jì)在雷州半島對(duì)于養(yǎng)鮑魚(yú)會(huì)有很大的損失。魚(yú)排會(huì)損失非常大。
　　孫士穎告訴記者，漁業(yè)在大農(nóng)業(yè)中屬于一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，因?yàn)闈O業(yè)開(kāi)發(fā)利用的自然資源是海洋和內(nèi)陸水域游動(dòng)性的生物資源，所以它的生產(chǎn)活動(dòng)環(huán)境，相對(duì)于而言陸地有更大的自然風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)又是世界上自然災(zāi)害最頻繁的國(guó)家之一，每年因自然災(zāi)害和意外事故造成的漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)160億元。
　　記者：除了像鯰魚(yú)這樣的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害之外，漁業(yè)還面臨著其它哪些風(fēng)險(xiǎn)呢？
　　孫穎士：對(duì)，它有自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，像臺(tái)風(fēng)、洪水、旱災(zāi)，其它還有病蟲(chóng)害，尤其是病害。它發(fā)病之后會(huì)出現(xiàn)，還有機(jī)械。漁業(yè)的死亡的種類非常多，所以保險(xiǎn)的技術(shù)難度比較大。
　　孫穎士告訴記者，正是因?yàn)闈O業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高，保險(xiǎn)賠付率過(guò)高，保險(xiǎn)公司虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)公司逐步退出了漁業(yè)領(lǐng)域。
　　孫穎士：漁業(yè)我們覺(jué)得是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入，尤其是它的勘驗(yàn)難度比較大，它的巨額風(fēng)險(xiǎn)很難控制。如果沒(méi)有很好的再保險(xiǎn)安排，各個(gè)保險(xiǎn)公司是不敢輕易的、大規(guī)模的實(shí)行養(yǎng)魚(yú)保險(xiǎn)。
　　為了補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)退出漁業(yè)領(lǐng)域后的空白，1994年，農(nóng)業(yè)部成立了中國(guó)漁船船東互保協(xié)會(huì)成立，在漁區(qū)和漁民之間開(kāi)展互助保險(xiǎn)，為會(huì)員生命財(cái)產(chǎn)損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　記者：通過(guò)漁業(yè)互保漁民能夠得到一些什么樣的補(bǔ)償？
　　孫穎士：由于福建省推進(jìn)了漁船的試點(diǎn)保險(xiǎn)，如果是漁船的損失，會(huì)得到很大的補(bǔ)償，如果是養(yǎng)魚(yú)保險(xiǎn)，養(yǎng)魚(yú)受損失了，保險(xiǎn)賠付應(yīng)該是非常少。
　　但是，互保這種形式提供保險(xiǎn)的范圍也是有限的，尤其是經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大的水產(chǎn)養(yǎng)殖往往受自然災(zāi)害影響而產(chǎn)生的損失更為巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了互保協(xié)會(huì)的隨范圍，他們只能向人身傷亡和漁船漁排等生產(chǎn)工具提供保險(xiǎn)。
　　孫穎士：養(yǎng)殖保險(xiǎn)協(xié)會(huì)經(jīng)常探討，也經(jīng)過(guò)了探索，但是規(guī)模都不大，由于沒(méi)有再保險(xiǎn)的支持，也沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，所以舉步維艱。
　　而孫穎士告訴記者，一般發(fā)達(dá)國(guó)家災(zāi)害損失可因保險(xiǎn)得到約50%的經(jīng)濟(jì)賠償，在我國(guó)賠償不足1%。作為漁業(yè)大國(guó)，我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量占全球的1 /3， 漁船數(shù)量占全球的1/4，漁業(yè)從業(yè)人員也為全球之冠。但卻不是漁業(yè)強(qiáng)國(guó)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，漁業(yè)保險(xiǎn)在世界所占份額較小，保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中影響甚微，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
　　孫穎士：福建的捕撈漁民的入保率很高，養(yǎng)殖漁民的入保率很低，那么全國(guó)范圍內(nèi)，從廣東一直到遼寧沿海，我們漁船的承保率在30%左右，漁民承保率在40%左右，還沒(méi)有100%的覆蓋。
　　記者：既然在面對(duì)天災(zāi)的時(shí)候通過(guò)參加漁業(yè)互保能夠挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失，那么為什么還是有漁民沒(méi)有參加？
　　孫穎士：一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)比較高，費(fèi)率比較高，漁民保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)有困難，目前在中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)還有林業(yè)都有中央財(cái)政補(bǔ)貼，漁業(yè)保險(xiǎn)還沒(méi)有中央財(cái)政補(bǔ)貼。

　　半小時(shí)觀察 給漁業(yè)撐起一把“雨傘”

　　臺(tái)風(fēng)鲇魚(yú)來(lái)勢(shì)洶洶，消失的速度也出人意料。對(duì)身處臺(tái)風(fēng)圈的人們，鲇魚(yú)早早退場(chǎng)確實(shí)是個(gè)好消息。但在它身后留下破損的漁船，散亂的魚(yú)排，倒塌的民房，也告訴我們，它帶來(lái)的損失已經(jīng)是一個(gè)驚人的數(shù)字。像臺(tái)風(fēng)這樣的災(zāi)害性天氣，現(xiàn)在我們還沒(méi)有手段徹底消除它們的影響，發(fā)生一定的經(jīng)濟(jì)損失再所難免。但必須建立一種合理的保險(xiǎn)機(jī)制，分散由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。否則，高風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的高成本會(huì)沿著價(jià)格鏈條傳遞到普通百姓身上，也會(huì)破壞相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。到頭來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)付出的總體代價(jià)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)立保險(xiǎn)的投入。我們不能因?yàn)榧m結(jié)于一些利益群體的小帳，對(duì)這筆大帳遲遲拖延。（《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）