福建：鰻魚出口企業(yè)備案注冊 帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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　　鰻魚產(chǎn)品是我國重要的出口商品，但從２００２年到２００５年，這個產(chǎn)業(yè)先后遭遇汞、恩諾沙星、孔雀石綠、硝基呋喃等“藥殘危機”，兩次被迫暫停出口。作為進出口產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管機構(gòu)，位于我國最大鰻魚出口省份的福建出入境檢驗檢疫局，應(yīng)用認證認可技術(shù)方法，以出口食品企業(yè)備案注冊為手段的監(jiān)管模式大大提升了出口鰻魚的質(zhì)量安全

　　備案注冊是我國按照國際規(guī)范建立起來的對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施的一項重要準入制度。福建出口食品企業(yè)的備案注冊工作在提升食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴大食品農(nóng)產(chǎn)品出口，推動地方“三農(nóng)”事業(yè)共同發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要作用。

備案注冊制度持續(xù)提升質(zhì)量安全，促進食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口

　　“前幾年公司有一批出口冷凍螃蟹塊因微生物超標被退貨，由于建立了ＨＡＣＣＰ體系，我們立即進行追溯，很快發(fā)現(xiàn)是由制冰用的水沒有經(jīng)過有效消毒造成的，公司立即進行整改，以后再沒有出現(xiàn)同樣問題�！备＝ê？�水產(chǎn)集團董事長陳振魁說。

　　�？�水產(chǎn)集團原是福建東山縣的一家小廠，１９９９年通過備案注冊之后，企業(yè)質(zhì)量安全控制水平持續(xù)提升，產(chǎn)品國際競爭力顯著增強，去年水產(chǎn)品出口達１．１億多美元。

　　據(jù)�？�水產(chǎn)集團董事長陳振魁介紹，公司通過爭取備案注冊，獲得了福建出入境檢驗檢疫局的長期幫扶促進，質(zhì)量安全控制體系不斷得到完善和提升，尤其是上世紀九十年代引入國際先進的食品安全控制體系——ＨＡＣＣＰ體系后，不僅在生產(chǎn)過程中最大限度保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時，在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時還可以進行有效追溯，使問題在較短時間內(nèi)得到徹底整改。

　　記者在東山融豐食品有限公司了解到，福建出入境檢驗檢疫局在備案注冊工作中開展了企業(yè)質(zhì)量安全自控能力促進工作，幫助企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，并派專家指導(dǎo)新建和改造企業(yè)按照國內(nèi)外法規(guī)要求，做好廠房、車間規(guī)劃，從硬件、軟件等方面促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

　　福建出入境檢驗檢疫局副局長詹開瑞介紹說，檢驗檢疫部門在備案注冊工作中，通過對出口食品企業(yè)實施嚴格的準入把關(guān)，有力保障了出口食品質(zhì)量安全和食品農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)秩序和國際市場份額；同時，通過實施持續(xù)的促進和服務(wù)，不斷完善企業(yè)自控體系，推動了食品行業(yè)的質(zhì)量進步，促進了企業(yè)管理水平與國際接軌，擴大了出口，帶動了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

備案注冊制度助推農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國際化進程，帶動“三農(nóng)”發(fā)展

　　在食品農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中，國家之間均實施嚴格的安全衛(wèi)生控制體系的等效性評價制度，備案注冊制度促進國際互認，助推農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國際化進程。

　　在福建西北山區(qū)光澤縣，坐落著我國大型自養(yǎng)、自宰、加工肉雞生產(chǎn)企業(yè)——福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司。產(chǎn)品進入日本市場，是這家公司國際化戰(zhàn)略的重要組成部分。據(jù)測算，如果成功開拓日本市場，公司每年可增加出口肉雞產(chǎn)品１．５萬噸，貨值近２．５億元。但由于日本從２００４以后嚴格限制中國新增禽肉企業(yè)注冊，對日注冊成了企業(yè)的一道難題。

　　為促進圣農(nóng)公司對日注冊，國家認證認可監(jiān)督管理委員會、福建出入境檢驗檢疫局組織專家?guī)椭�圣農(nóng)公司按照日本法規(guī)完善質(zhì)量安全控制體系，并為此派員赴日與官方進行磋商，終于幫助圣農(nóng)公司質(zhì)量安全控制體系通過日方嚴格檢查，成功獲得對日注冊。

　　圣農(nóng)公司董事長傅光明說，在備案注冊制度的促進下，公司建立了與發(fā)達國家接軌的質(zhì)量安全控制體系，不但獲得了多國市場的“入場券”，同時還使企業(yè)在國內(nèi)市場建立了質(zhì)量競爭優(yōu)勢，公司如今已成為肯德基、麥當勞、德克士等快餐企業(yè)在中國內(nèi)地的重要供應(yīng)商。

　　圣農(nóng)公司的發(fā)展對當?shù)亍叭�農(nóng)”工作起到了龍頭帶動作用。在這個僅有１６萬人口的山區(qū)縣，其產(chǎn)值達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的近６５％。直接帶動就業(yè)人員近萬人，間接帶動飼料、養(yǎng)殖、銷售相關(guān)從業(yè)人員達數(shù)萬人。

　　圣農(nóng)公司只是福建出入境檢驗檢疫局以出口食品企業(yè)的備案注冊制度促進出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)”成長的一個縮影。在福建省東山、寧德、長樂、三明等地，一批具有國際競爭力的大型出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)正在成長，有力地帶動了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。

備案注冊促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式革新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

　　遭遇多次“藥殘危機”的我國鰻魚產(chǎn)業(yè)曾受到嚴重打擊，全國烤鰻出口貨值從２００２年的７億美元曾一度下跌至３億美元。福建是我國最大的鰻魚出口省份，為幫助出口鰻魚產(chǎn)業(yè)擺脫困境，福建出入境檢驗檢疫局深入開展調(diào)研。

　　研究發(fā)現(xiàn)，在我國當前農(nóng)業(yè)化學(xué)品公共管理體系尚不健全的現(xiàn)狀下，要解決藥殘威脅，需要在出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過程建立違禁化學(xué)品的“過濾系統(tǒng)”和“防滲系統(tǒng)”。但是，在我國當前以分散經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式下，分散養(yǎng)殖戶缺乏建立運行“過濾系統(tǒng)”和“防滲系統(tǒng)”的組織和管理能力，要解決這個問題，必須引導(dǎo)分散養(yǎng)殖戶開展農(nóng)業(yè)合作。

　　在福建出入境檢驗檢疫局的推動下，長樂、三明等地相繼成立了鰻業(yè)協(xié)會等養(yǎng)殖戶合作組織，通過合作組織實施農(nóng)業(yè)化學(xué)品統(tǒng)一采購供應(yīng)和指導(dǎo)使用，并引入良好供應(yīng)管理規(guī)范（ＧＳＰ）對化學(xué)品采購供應(yīng)進行規(guī)范管理，引入良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ＧＡＰ）使鰻魚養(yǎng)殖過程化學(xué)品得到科學(xué)規(guī)范使用，健全鰻魚加工企業(yè)ＨＡＣＣＰ體系，控制加工過程的化學(xué)危害。

　　“我們成立了農(nóng)業(yè)合作組織，在采購之前會對農(nóng)資藥品供應(yīng)商進行統(tǒng)一的安全評估，并對其成分進行檢測，然后統(tǒng)一配送給養(yǎng)殖戶會員，并建立追溯體系。在陸續(xù)檢測的２０００多批次農(nóng)資中，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)２批次含有違禁成分，所涉及的２家供應(yīng)商被我們剔出名單。這些專業(yè)而復(fù)雜的工作是分散養(yǎng)殖戶做不了的�！比�明市鰻業(yè)協(xié)會會長姚弓善說。

　　此外，除了鰻魚養(yǎng)殖業(yè)以外，福建出入境檢驗檢疫局還相繼在出口羅非魚、大黃魚養(yǎng)殖業(yè)、出口茶葉種植業(yè)中引導(dǎo)分散農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)合作。

　　福建出入境檢驗檢疫局認證監(jiān)管處處長朱曉南說，“農(nóng)業(yè)合作＋ＧＳＰ＋ＧＡＰ＋ＨＡＣＣＰ”出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制模式還有待完善，但它適應(yīng)了我國當前生產(chǎn)力發(fā)展水平，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，提升了食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時，有力促進和帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。 （新華社）

徐先生

你好，很高興看到你的資料，。