——專(zhuān)訪(fǎng)美國(guó)動(dòng)物蛋白與油脂提煉協(xié)會(huì)亞太區(qū)主管李鵬
□文/水產(chǎn)前沿羅丹
李鵬：
2000年畢業(yè)于中國(guó)海洋大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖系。2001年受麥康森教授推薦，從師Delbert Gatlin 教授攻讀博士學(xué)位。2005年12月從美國(guó)德克薩斯農(nóng)工大學(xué)獲得營(yíng)養(yǎng)學(xué)博士學(xué)位。2006年10月開(kāi)始從師伍國(guó)耀教授進(jìn)行畜禽分子營(yíng)養(yǎng)的博士后研究。2008年9月被丹麥技術(shù)大學(xué)水生生物學(xué)院聘任副教授。2009年1月出任美國(guó)動(dòng)物蛋白及油脂提煉協(xié)會(huì)亞太事務(wù)主管。先后在《Journal of Nutrition》, 《Amino Acids》,《Aquaculture》等國(guó)際頂級(jí)SCI營(yíng)養(yǎng)及水產(chǎn)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文40余篇�，F(xiàn)任國(guó)際水產(chǎn)權(quán)威雜志《Aquaculture》編委，《American Journal of Animal and Veterinary Sciences》客座主編。浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)水產(chǎn)研究院的客座教授，中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所的客座研究員。 一場(chǎng)寒潮來(lái)襲之后，11月的廣州又恢復(fù)了往日的溫暖。在某企業(yè)舉辦的會(huì)議上，筆者再次遇到了美國(guó)動(dòng)物蛋白與油脂提煉協(xié)會(huì)（NRA）亞太區(qū)主管李鵬博士，盡管時(shí)間安排得十分緊張，他仍記得上次見(jiàn)面時(shí)答應(yīng)的采訪(fǎng)，第一句話(huà)便是：“很抱歉，我最近實(shí)在太忙了。”
第一眼見(jiàn)到李鵬，年輕、憨厚、謙遜，一身儒雅氣質(zhì)，似乎很難將他與NRA亞太區(qū)主管職位掛鉤。當(dāng)聽(tīng)過(guò)他的演講，與他深入交談，你會(huì)被他折服，話(huà)語(yǔ)中的嚴(yán)謹(jǐn)邏輯性、條理性，敏捷的思維，有著與年齡不相當(dāng)?shù)睦暇殹?duì)此，他笑言：“在來(lái)到協(xié)會(huì)之前沒(méi)有任何商業(yè)背景和管理經(jīng)驗(yàn)，但NRA選用完全沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)的人出任亞洲主管職位是一種賭博。它讓你時(shí)刻充滿(mǎn)挑戰(zhàn)�！�
美國(guó)動(dòng)物蛋白與油脂提煉協(xié)會(huì)下的產(chǎn)品主要有動(dòng)物肉骨粉與油脂，然而，受瘋牛病、禽流感等疫病影響，世界很多國(guó)家對(duì)動(dòng)物蛋白制品監(jiān)管異常嚴(yán)格，甚至苛責(zé)�！案鲊�(guó)防控瘋牛病等動(dòng)物疾病的同時(shí)，對(duì)美國(guó)和加拿大的動(dòng)物蛋白油脂產(chǎn)品的安全性存在一些誤解�！彼麍�(jiān)信，“所有對(duì)于安全性的誤解和擔(dān)憂(yōu)都將會(huì)隨著時(shí)間的推移和有效的溝通而消逝，NRA相信未來(lái)�！�
現(xiàn)狀：疑慮重重，各國(guó)反應(yīng)不一
FAM：美國(guó)動(dòng)物蛋白及油脂提煉協(xié)會(huì)是怎么樣的組織？
李鵬：美國(guó)動(dòng)物蛋白與油脂提煉協(xié)會(huì)和大家所熟知的美國(guó)大豆協(xié)會(huì)、美國(guó)谷物協(xié)會(huì)一樣，是代表美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)下會(huì)員企業(yè)的動(dòng)物蛋白及油脂產(chǎn)品的原料主要來(lái)自畜牧業(yè)、屠宰類(lèi)及食品工業(yè)的回收物，如超市下架的肉類(lèi)產(chǎn)品動(dòng)物頭頸內(nèi)臟下腳料。原料回收后經(jīng)過(guò)高溫高壓過(guò)程分離成動(dòng)物蛋白以及油脂兩部分。其中動(dòng)物蛋白有牛肉骨粉、豬肉骨粉、雞肉骨粉，或幾種混合肉骨粉，主要用于飼料的蛋白源和磷源，或有機(jī)肥料等，油脂可用于飼料生產(chǎn)，或工業(yè)用途的如肥皂、生物柴油生產(chǎn)等。這個(gè)工藝流程在英語(yǔ)中叫Render，我們把它音譯為煉得，其實(shí)NRA的本意是美國(guó)煉得業(yè)者協(xié)會(huì)。早年把它意譯為美國(guó)動(dòng)物蛋白及油脂提煉協(xié)會(huì)，并沿用至今。協(xié)會(huì)下的會(huì)員單位是美國(guó)的273家和加拿大的29家煉得（render）工廠(chǎng)。協(xié)會(huì)分別在拉丁美洲、歐洲及亞洲設(shè)有3個(gè)分支辦公室，其中我們負(fù)責(zé)亞太區(qū)運(yùn)作，主要協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、媒體等各個(gè)方面的事宜，在政府、企業(yè)和媒體面前傳遞來(lái)自美國(guó)和加拿大的煉得業(yè)的聲音和信息。
FAM：協(xié)會(huì)在中國(guó)的目標(biāo)與現(xiàn)狀分別是什么？
李鵬：目標(biāo)是通過(guò)努力推動(dòng)亞太地區(qū)對(duì)美國(guó)動(dòng)物蛋白與油脂的認(rèn)識(shí)及其安全與質(zhì)量的了解，在飼料配方及工業(yè)采購(gòu)過(guò)程中考慮美國(guó)和加拿大動(dòng)物蛋白與油脂的產(chǎn)品。
中國(guó)是非常特殊的市場(chǎng)，如果中國(guó)政府開(kāi)放對(duì)美的動(dòng)物蛋白及油脂市場(chǎng)，她能吸納美國(guó)生產(chǎn)的全部肉骨粉及油脂產(chǎn)品。但實(shí)際上，中國(guó)政府在動(dòng)物疾病防控及人類(lèi)疾病防控上一直異常嚴(yán)格。在油脂方面，雞油和豬油是可以從美加進(jìn)口的。但最大宗的動(dòng)物油脂，牛油仍然在禁令名單中。中國(guó)目前是全世界唯一一個(gè)對(duì)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）的牛油安全性條款有爭(zhēng)議而禁止美國(guó)、加拿大牛油進(jìn)口的國(guó)家。在動(dòng)物蛋白方面，牛肉骨粉是完全禁止的。而非反芻動(dòng)物蛋白，比如雞肉粉，水解羽毛粉，豬肉骨粉等，可以從美加進(jìn)口，但必須經(jīng)過(guò)PCR方法作為檢測(cè)非反芻動(dòng)物蛋白中反芻動(dòng)物成分的唯一手段。PCR檢測(cè)是一個(gè)檢測(cè)DNA的方法，這種方法有著百萬(wàn)分之一以上的敏感度。盡管我們的會(huì)員企業(yè)，NRA的合作實(shí)驗(yàn)室在上千次的試驗(yàn)中都不曾檢測(cè)PCR的假陽(yáng)性。但美國(guó)和加拿大廣泛使用牛肉骨粉在非反芻動(dòng)物豬、雞的飼料中。當(dāng)豬、雞被屠宰時(shí)，腸道中殘留的些許未消化完的飼料中的牛肉骨粉殘留的牛DNA片段為PCR方法檢測(cè)呈陽(yáng)性提供一種理論上的可能。而事實(shí)上，2003年上海港因?yàn)橛肞CR檢測(cè)出當(dāng)時(shí)還是NRA會(huì)員的Nature By Product公司的肉骨粉中的羊DNA而銷(xiāo)毀了5000噸產(chǎn)品，隨后該公司破產(chǎn)并被兼并。6年后PCR假陽(yáng)性的問(wèn)題，這種僅在理論上存在的微弱的不確定性仍然極大地影響著美國(guó)和加拿大的雞肉粉和豬肉骨粉跨國(guó)貿(mào)易中的決策，尤其是當(dāng)全球優(yōu)質(zhì)飼料蛋白源供應(yīng)全面走向賣(mài)方市場(chǎng)的今天。2008年美國(guó)全年出口到中國(guó)的雞肉粉和豬肉骨粉一共只有5249噸，而加拿大出口到中國(guó)為0。我們預(yù)計(jì)2009年會(huì)更低。以離岸價(jià)計(jì)算，美國(guó)的65%蛋白的寵物級(jí)雞肉粉，50%蛋白的豬肉骨粉和牛肉骨粉的價(jià)格大約為秘魯魚(yú)粉的1/2，1/5和1/6。這在魚(yú)粉價(jià)格異常瘋狂的今天是一種格外令人遺憾的現(xiàn)實(shí)。
協(xié)會(huì)近期內(nèi)在飼料業(yè)的主要目標(biāo)是通過(guò)技術(shù)交流，使得中國(guó)農(nóng)業(yè)部、中國(guó)質(zhì)檢總局在不改變大的檢疫政策的前提下，對(duì)PCR作為唯一反芻動(dòng)物成分檢測(cè)的方法有所改變。我們建議在不改變各個(gè)口岸的PCR 檢測(cè)的同時(shí)，一旦PCR反應(yīng)呈陽(yáng)性，樣品即轉(zhuǎn)交到中國(guó)國(guó)家級(jí)的飼料質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鏡檢，以排除假陽(yáng)性的情況發(fā)生。鏡檢方式是美國(guó)農(nóng)業(yè)部使用很多年的方法。在顯微鏡下尋找反芻動(dòng)物標(biāo)志性骨骼，同樣也是一種敏感的方法，而完全避免美加豬雞腸道中殘留的飼料中的牛DNA片段而造成的非反芻動(dòng)物蛋白中牛肉骨粉摻雜的假象。在武漢和北京的國(guó)家飼料質(zhì)量檢測(cè)中心都有頂尖的專(zhuān)家和設(shè)備來(lái)保障鏡檢的結(jié)果精準(zhǔn)和公正。其它國(guó)家，如墨西哥是完全接受美國(guó)動(dòng)質(zhì)檢報(bào)告的，這意味著美國(guó)動(dòng)質(zhì)檢出據(jù)報(bào)告說(shuō)明NRA的產(chǎn)品完全來(lái)自非反芻動(dòng)物，墨西哥就完全接受，不再進(jìn)行額外檢測(cè)。這使得墨西哥在政策和地緣上都成為美加動(dòng)物蛋白出口的優(yōu)先選擇。
FAM：其它國(guó)家和地區(qū)使用動(dòng)物蛋白與油脂的情況怎樣？如歐盟、亞洲其它國(guó)家？
李鵬：歐盟目前不允許任何動(dòng)物蛋白使用在可食用動(dòng)物飼料中，盡管歐盟內(nèi)部已經(jīng)有呼聲開(kāi)放牛肉骨粉在水產(chǎn)飼料的使用。美國(guó)和加拿大從未因瘋牛病的恐慌而停止在非反芻動(dòng)物飼料中使用牛肉骨粉，由于牛肉骨粉的價(jià)格僅在250美元上下，在美國(guó)和加拿大的雞和豬飼料中常常添加到8-10%。1997年美國(guó)頒布禁止反芻動(dòng)物蛋白飼喂反芻動(dòng)物的法令以來(lái)，生產(chǎn)的超過(guò)4億頭牛中只有兩例孤立的非典型性瘋牛病，發(fā)病率已經(jīng)微乎其微，且美國(guó)有非常強(qiáng)大的檢疫制度和篩選制度，可有效地制止瘋牛病的傳播。美國(guó)與加拿大生產(chǎn)的肉骨粉幾乎全被自己消費(fèi)，美國(guó)幾乎消化掉自己生產(chǎn)的95%的肉骨粉，加拿大幾乎全部用完。
印度尼西亞已于2006年率先開(kāi)放美國(guó)牛肉骨粉進(jìn)口決議。三年過(guò)去了，如今印度尼西亞已經(jīng)成為美國(guó)最大的牛肉骨粉海外市場(chǎng)，其中美國(guó)每年出口到印尼的牛肉骨粉約10萬(wàn)噸，加拿大約3-4萬(wàn)噸，另外還有雞肉粉、水解羽毛粉等產(chǎn)品出口，總共約25萬(wàn)噸，對(duì)印尼800萬(wàn)噸的飼料產(chǎn)量而言，這個(gè)數(shù)額已經(jīng)非常巨大。我們相信這些年印度尼西亞水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)飼料行業(yè)的蓬勃發(fā)展，相當(dāng)一部分是來(lái)源于他們對(duì)動(dòng)物蛋白的進(jìn)口政策，至今為止，印尼還沒(méi)有任何一例瘋牛病的報(bào)道，也沒(méi)有任何質(zhì)疑聲音。今年10月，菲律賓開(kāi)放對(duì)美國(guó)牛肉骨粉的進(jìn)口。菲律賓正在成為美國(guó)牛肉骨粉的一位大買(mǎi)家。韓國(guó)的畜牧業(yè)，屠宰業(yè)和相應(yīng)的煉得（render）業(yè)比較發(fā)達(dá)，對(duì)外源的動(dòng)物蛋白需求不像其它亞洲國(guó)家那么強(qiáng)烈。韓國(guó)允許韓國(guó)國(guó)產(chǎn)的牛肉骨粉用于非反芻動(dòng)物飼料。其它一些南亞洲國(guó)家以進(jìn)口有機(jī)肥料等名義從歐洲進(jìn)口牛肉骨粉。我們不能排除歐洲禁用的肉骨粉流入到這些國(guó)家的飼料工業(yè)市場(chǎng)的可能性，盡管這些國(guó)家官方?jīng)]有正式開(kāi)放牛肉骨粉的進(jìn)口。
體會(huì)：巨大的挑戰(zhàn)
FAM：從您的簡(jiǎn)歷看，您從事科研多年，也曾受邀到丹麥技術(shù)大學(xué)任教，為什么最后選擇回到中國(guó)任職？
李鵬：美國(guó)動(dòng)物蛋白與油脂提煉協(xié)會(huì)亞太區(qū)經(jīng)理職責(zé)大體包括1/3的政策協(xié)調(diào)、1/3的協(xié)助貿(mào)易、1/3的科技推廣，對(duì)各個(gè)方面的要求均比較高。我一直從事科研工作，到最后放棄科研接受這個(gè)職位的確需要很大決心。當(dāng)初一度猶豫不決，直到虞予博士（編注：美國(guó)動(dòng)物蛋白與油脂提煉協(xié)會(huì)亞太區(qū)前任主管）專(zhuān)程到德州找我談話(huà)。他說(shuō)：“無(wú)論你這輩子做了多好的努力，多好的實(shí)驗(yàn)，你都無(wú)法改變整個(gè)亞洲，尤其是中國(guó)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)質(zhì)蛋白源短缺的問(wèn)題。但如果你在這個(gè)位置上，你辛勤的努力和有效的工作，將加速亞洲各國(guó)對(duì)美國(guó)疾病防控制度的了解，對(duì)瘋牛病、禽流感等動(dòng)物疫病控制保持信心，能夠使亞洲各國(guó)放開(kāi)對(duì)于美國(guó)、加拿大動(dòng)物蛋白及油脂進(jìn)口，那么中國(guó)、亞洲其它國(guó)家蛋白源和能量源短缺的問(wèn)題將在相當(dāng)程度上得到緩解�！边@是非常有激勵(lì)作用的一席話(huà)，我覺(jué)得非常有意義。也是讓我回到亞洲接替這個(gè)工作的原因。從全球來(lái)看，亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，它在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)也最好，而且亞洲人口眾多，對(duì)肉蛋奶及水產(chǎn)品的需求仍然有巨大的提升空間，特別是東南亞國(guó)家，需求更加強(qiáng)勁。我始終覺(jué)得，有需求的地方就有機(jī)會(huì)，就有市場(chǎng)，就有自己的一席用武之地。
FAM：您任職后，協(xié)會(huì)工作開(kāi)展是否有些新變化？
李鵬：虞博士的技術(shù)推廣主要集中在如何在飼料配方中使用美加的動(dòng)物蛋白油脂的產(chǎn)品，尤其關(guān)注于養(yǎng)殖動(dòng)物的生長(zhǎng)性能和消化率。而我剛剛走出學(xué)校，現(xiàn)在世界營(yíng)養(yǎng)飼料學(xué)的前沿已不再是如何用動(dòng)物蛋白替代魚(yú)粉，如何用動(dòng)物蛋白作飼料配方，而有更多更新的事情值得我們關(guān)注，如動(dòng)物蛋白中原被認(rèn)為的非必需成分沒(méi)有研究和使用意義，但現(xiàn)已被認(rèn)為有非常重要的價(jià)值。如何更好向業(yè)界、科學(xué)家推薦新發(fā)現(xiàn)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)是我現(xiàn)在的工作。這些都是業(yè)界不太了解的問(wèn)題，也是我們將會(huì)推廣的重點(diǎn)。中美兩國(guó)在營(yíng)養(yǎng)學(xué)的某些方面的理解和飼料安全立法上有時(shí)存在巨大差異，我希望把美國(guó)的觀(guān)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)引入到中國(guó)的學(xué)界和業(yè)界，在營(yíng)養(yǎng)飼料學(xué)的領(lǐng)域上呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的局面。今年8月， NRA水產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)論壇中，我們邀請(qǐng)美國(guó)唯一的水產(chǎn)學(xué)院士John Halver 博士談水產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)學(xué)的60年路程。我們也將經(jīng)常跳出我們的產(chǎn)品講技術(shù)，希望能促進(jìn)美國(guó)與中國(guó)營(yíng)養(yǎng)飼料學(xué)方面的交流。這在未來(lái)也是我們工作的重要部分。
未來(lái)：促進(jìn)溝通，市場(chǎng)終將開(kāi)放
FAM：今年下半年開(kāi)始，魚(yú)粉價(jià)格一路高漲，飼料廠(chǎng)一方面被動(dòng)接受，一方面也在尋找魚(yú)粉替代品，這塊，NRA有什么好的解決方案？您如何看明年的魚(yú)粉價(jià)格走勢(shì)？
李鵬：我們認(rèn)為動(dòng)物蛋白將是非常好的替代方案，我國(guó)在動(dòng)物蛋白上檢疫方法一點(diǎn)的改變，將會(huì)使得魚(yú)粉在飼料蛋白中的唯一性得到抑制，去除很多暴利環(huán)節(jié)。坦白講，國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局不再以PCR作為唯一的檢測(cè)手段，或者在PCR陽(yáng)性檢測(cè)后再增加一步鏡檢過(guò)程，將會(huì)完全恢復(fù)美國(guó)與加拿大出口商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心，使得國(guó)內(nèi)對(duì)魚(yú)粉的絕對(duì)需要性減弱，從而達(dá)到平抑魚(yú)粉價(jià)格的作用。
個(gè)人認(rèn)為，魚(yú)粉價(jià)格短期之內(nèi)或有波動(dòng)，長(zhǎng)期而言還將增漲，這與各國(guó)海洋政策相關(guān)。我國(guó)海洋捕撈業(yè)一年比一年陷入困境，國(guó)家花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián)恢復(fù)海洋的漁業(yè)資源，目前收效甚微，由于國(guó)產(chǎn)魚(yú)粉的生產(chǎn)導(dǎo)致海洋食物鏈斷裂，大型經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)種群受到毀滅性的危害。未來(lái)而言，我個(gè)人認(rèn)為國(guó)內(nèi)魚(yú)粉生產(chǎn)和遠(yuǎn)洋捕撈將被政策所調(diào)控，亞洲其它國(guó)家也將慢慢有類(lèi)似的情況發(fā)生。
世界水產(chǎn)飼料生產(chǎn)的增長(zhǎng)非常大，但魚(yú)粉的生產(chǎn)不會(huì)有進(jìn)一步增長(zhǎng)的可能，特別是厄爾尼諾現(xiàn)象，對(duì)魚(yú)粉供應(yīng)影響非常大�，F(xiàn)在大概28%的魚(yú)粉生產(chǎn)海域接近枯竭，50%的海域正以最大可能生產(chǎn)魚(yú)粉，22%的海域或許還有生產(chǎn)魚(yú)粉的可能。但這22%的海域都難以到達(dá)，捕撈成本較高。未來(lái)魚(yú)粉將會(huì)越來(lái)越稀缺，魚(yú)粉最終將會(huì)流入到最高端的市場(chǎng)。
豆粕、魚(yú)粉、包括油脂的暴漲，歸根到底都是可競(jìng)爭(zhēng)的資源太少。魚(yú)粉呈現(xiàn)壟斷性時(shí)，價(jià)格暴漲，采購(gòu)商則被迫接受價(jià)格變化，對(duì)國(guó)家而言如何應(yīng)對(duì)暴漲對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響，是我國(guó)政府部門(mén)要考慮的問(wèn)題。
FAM：如您所言，我國(guó)對(duì)肉骨粉等進(jìn)口管理十分嚴(yán)格，協(xié)會(huì)將如何進(jìn)一步開(kāi)展工作？
李鵬：加強(qiáng)與政策制定部門(mén)的技術(shù)交流并爭(zhēng)取有話(huà)語(yǔ)權(quán)的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的參與。業(yè)界能最好的感知飼料原料的變化和這種變化給企業(yè)帶來(lái)的影響。但中國(guó)的飼料業(yè)有強(qiáng)大的購(gòu)買(mǎi)力，能夠在相當(dāng)程度上承受高價(jià)魚(yú)粉，因此比起東南亞國(guó)家少了對(duì)美加動(dòng)物蛋白需要的迫切性。當(dāng)魚(yú)粉的高價(jià)成為困擾全行業(yè)的問(wèn)題時(shí)，PCR的檢測(cè)問(wèn)題，甚至是牛肉骨粉的解禁問(wèn)題都會(huì)提升到議題中來(lái)。這是飼料企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的一種選擇。2010年我們計(jì)劃幫助全球最大的雞肉粉供應(yīng)商順利在中國(guó)注冊(cè)，同時(shí)也希望繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局的技術(shù)交流和牛油的安全認(rèn)證，最終解除對(duì)牛油的禁令。
FAM：國(guó)外一些研究學(xué)者認(rèn)為動(dòng)物肉骨粉飼料是感染瘋牛病致病因素的主要媒介，美國(guó)也頒布了一些法令禁止有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品作為肉骨粉原料，協(xié)會(huì)如何看待這一問(wèn)題？
李鵬：疫病的防治和控制是人類(lèi)最重要的工作之一，NRA對(duì)疫病的防控歷來(lái)鼎力支持，包括美國(guó)農(nóng)業(yè)部以遠(yuǎn)超過(guò)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織推薦的頻率對(duì)美國(guó)的牛群進(jìn)行檢測(cè)，并且瘋牛病也是美國(guó)一種強(qiáng)制性上報(bào)的疾病，任何人發(fā)現(xiàn)牛有神經(jīng)紊亂的現(xiàn)狀就必須上報(bào)給美國(guó)農(nóng)業(yè)部組織進(jìn)行檢查，包括死因不明的牛也必須上報(bào)給美國(guó)農(nóng)業(yè)部。1997年頒布法令禁止反芻動(dòng)物蛋白投喂反芻動(dòng)物，在傳播路徑上切斷了瘋牛病的傳播可能。12年至今，沒(méi)有這期間出生的牛呈現(xiàn)瘋牛病的癥狀。2009年美國(guó)頒布法律《禁止在動(dòng)物食品或飼料中使用的牛源性物質(zhì)》，要求對(duì)30月齡以上的牛的腦和脊髓完全剔除。而剔出的腦和脊髓不能再用于任何用途。亞洲有些國(guó)家政府官員認(rèn)為這個(gè)措施對(duì)他們而言十分必要，是考慮解禁的一個(gè)前提。我們也認(rèn)為這更有利于亞洲國(guó)家接受美國(guó)對(duì)瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)控制舉措的認(rèn)識(shí)，對(duì)禁令的早日解除有一定幫助。
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