7月29日訊，在ECFA中，大陸對臺灣539項產(chǎn)品的降稅是分三個階段完成，并最終在第三階段實現(xiàn)零關稅，其中進口稅率均以2009年進口稅率為參照標準。第一階段（早期收獲計劃的第一年），是針對539項產(chǎn)品中進口稅率小于或等于5%、大于0%的這部分產(chǎn)品，這部分產(chǎn)品有72項，占降稅總數(shù)的13.35%；第二階段（早期收獲計劃的第二年），是針對539項產(chǎn)品中進口稅率小于或等于7.5%、大于2.5%的這部分產(chǎn)品，這部分產(chǎn)品有437項，占降稅總數(shù)的81.07%；第三階段（早期收獲計劃的第三年），是針對539項產(chǎn)品中進口稅率大于15%的這部分產(chǎn)品，這部分產(chǎn)品有30項，占降稅總數(shù)的5.5%。第三個階段實施后，539項產(chǎn)品均全部成為零關稅產(chǎn)品。
大陸方面早期收獲產(chǎn)品降稅安排
| 2009年進口稅率（X%） | 協(xié)議稅率 | |||
| 早期收獲計劃實施第1年 | 早期收獲計劃實施第2年 | 早期收獲計劃實施第3年 | ||
| 1 | 0＜X≤5 | 0 | ||
| 2 | 5＜X≤15 | 5 | 0 | |
| 3 | X＞15 | 10 | 5 | 0 |
注：
1.2009年進口稅率指大陸2009年對其他所有世界貿(mào)易組織成員普遍適用的非臨時性進口關稅稅率。
2.《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》如在上半年生效，早期收獲計劃的實施時間為當年的7月1日；如在下半年生效，早期收獲計劃的實施時間為次年的1月1日。
3.早期收獲計劃產(chǎn)品的協(xié)議稅率在該計劃實施后不超過2年的時間內(nèi)最多分3次降為零，第1年開始降稅時間為早期收獲計劃實施時，第2年、第3年的降稅時間為當年的1月1日。
與貨物貿(mào)易早期收獲降稅安排有關的問題是它的生效問題，即從何時開始實施早期收獲計劃呢？與ECFA中其他內(nèi)容的生效時間相同，貨物貿(mào)易早期收獲的生效取決于ECFA協(xié)議的生效，是一個附條件的生效安排。ECFA第十五條的規(guī)定，“本協(xié)議簽署后，雙方應各自完成相關程序并以書面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對方通知后次日起生效”。
這是ECFA生效的規(guī)定。ECFA一旦生效，就有了貨物貿(mào)易早期收獲計劃的實施，為此，ECFA第七條規(guī)定，“為加速實現(xiàn)本協(xié)議目標，雙方同意對附件一所列產(chǎn)品實施早期收獲計劃，早期收獲計劃將于本協(xié)議生效后六個月內(nèi)開始實施�！币簿褪钦f貨物貿(mào)易早期收獲計劃將在ECFA協(xié)議生效后六個月內(nèi)開始實施。目前ECFA還沒有生效。如果它在今天下半年能生效的話，明年1月1日就可以實施。如果明年上半年才生效的話，就要2011年7月1日才能實施了。ECFA表達的生效時間就是這個意思。
對此我們作一個假設：ECFA在今年（2010年）下半年生效。那么貨物貿(mào)易早期收獲計劃將在ECFA協(xié)議生效后六個月內(nèi)開始實施；又根據(jù)ECFA附件1的規(guī)定（《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》如在上半年生效，早期收獲計劃的實施時間為當年的7月1日；如在下半年生效，早期收獲計劃的實施時間為次年的1月1日），那么，貨物貿(mào)易早期收獲計劃實施時間為2011年1月1日。
ECFA只是確定了認定早期收獲降稅產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則的原則，至于根據(jù)這一原則，如何具體地去運用以及如何簽發(fā)原產(chǎn)地證，這將有待于雙方兩會的再協(xié)商確定。
根據(jù)《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，該協(xié)議簽署后，雙方應各自完成相關程序并以書面通知另一方。協(xié)議自雙方均收到對方通知后次日起生效。目前，ECFA還沒有生效。根據(jù)第七條，雙方同意對附件一所列產(chǎn)品實施早期收獲計劃，早期收獲計劃將于該協(xié)議生效后六個月內(nèi)開始實施。也就是說以2009年稅則為基礎的早期收獲清單還需等雙方的最終確認，各自要批準，并進行立法來實施。相信到時海關會發(fā)布相關的執(zhí)行公告。
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